江苏丰县：秸秆还田补贴撬动了大市场
- 发布时间：2013/8/5 10:45:14
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2013年在江苏省丰县实施秸秆还田农机作业补贴，大大调动了丰县机手作业的积极性。目前已发放农机作业补贴资金358万，补贴作业面积37.2万亩，占夏收小麦收获面积的60%；秸秆还田每亩补助10-15元，不足秸秆还田作业费用的25%；今夏该县投入联合收割机1800余台，引进外地跨区作业机械1000余台，投入大中型拖拉机3000余台，参与作业补贴仅1000余台。虽然补贴资金仅占秸秆还田费用的1.7%，但是却极大的促进了夏季秸秆还田，还田率达85%，高出市目标要求25%，有效地鼓励了秸秆还田连片作业，实现了11个镇及200余村秸秆还田整体推进。
一是补贴拉动，激励秸秆还田作业的积极性。实践证明，对农机手进行适当作业补贴，降低了农民的支出费用，提高了农机的作业收益，扩大了秸秆还田作业面积，确保丰县60万亩小麦3天全部收获完毕，取得了多赢的效果。
二是示范带动，大大提高了农民秸秆综合利用意识。丰县充分利用各种广播、电视、报刊、网络、标语等新闻媒体广泛宣传秸秆还田作业技术和补贴操作办法，提高了广大农民对秸秆还田技术接受程度。全县通过召开现场作业演示会，使农民zui直接、zui有效地看到省时、省工效果，促进农民改变传统耕作习惯。真正起到示范带动作用，虽然补助面积不足60%，但是却涌现出宋楼、大沙河、梁寨、师寨等11个镇秸秆还田整镇推进。通过带着农民干，做给农民看，让农民真切感受到秸秆还田带来的实惠，为下一步大面积推广秸秆还田奠定了扎实的基础。
三是行政推动，有效遏制秸秆焚烧现象。由于作业补贴需要与机手签订作业合同，作业面积要农民签字确认，有效提高了农民秸秆还田的认识，增加了对秸秆禁烧有效疏导，其价值大大超过禁堵得效果。今年丰县对高速路、公路附近加大补贴，杜绝焚烧秸秆现象的发生，有效保障了公路及人民财产的安全。
四是利益驱动，激发了农民的购机热情。由于柴油*、雇工费上涨、作业成本增加，直接影响了农机销售及新机具推广，制约了农机新技术在农业中的应用。丰县通过秸秆还田作业补贴的范例，为下一步进行其他作业补贴提供有力的成功经验，有效促进农民购买农机的积极性，使中央强农惠农政策惠及农户和农机手。
当前，为了确保秸秆有效还田，为企业降低成本，特别是要把禁烧的行政成本转化用于补贴综合利用上，把钱花在刀刃上，为秸秆拓宽了出路。
（来源：江苏农机局）