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　　广西壮族自治区农业厅、农业机械化管理局、发展和改革委员会、财政厅、工业和信息化委、农垦局、糖业发展办公室，有关单位：
 

　　为深入贯彻落实2017年中央1号文件精神，打造重要农产品糖料蔗生产保护区，统筹推进广西甘蔗生产机械化加快发展，不断提升蔗糖业发展的质量效益和市场竞争力，农业部、国家发展和改革委员会、财政部、工业和信息化部等部门联合制定了《推进广西甘蔗生产全程机械化行动方案(2017—2020年)》，现印发给你们，请认真贯彻落实，积极配合联动，合力组织实施。
 

　　农业部办公厅  国家发展和改革委员会办公厅
 

　　财政部办公厅  工业和信息化部办公厅
 

　　2017年6月12日

 

　　推进广西甘蔗生产全程机械化行动方案
 

　　（2017—2020年）

 

　　为贯彻2017年中央1号文件精神有关要求，进一步加大统筹推进《糖料蔗主产区生产发展规划(2015—2020年)》(发改农经〔2015〕1101号,以下简称《规划》)实施的力度，促进《广西推进“双高”基地生产全程机械化实施方案(2015—2020年)》有效落实，提升广西甘蔗生产机械化水平，制定本方案。
 

　　一、总体思路、基本原则和行动目标
 

　　（一）总体思路
 

　　把推进广西甘蔗生产机械化、支持广西糖业发展确立为国家战略，以推进广西500万亩“双高”基地生产实现全程机械化为抓手，坚持目标和问题导向，突出重点和薄弱环节，明确落实主体和任务责任，加大政策支持和资源整合力度，完善机制、形成合力，加强监督、严格考核，着力提高甘蔗机械化装备有效供给能力，改善甘蔗生产农机作业条件，探索建立甘蔗生产全程机械化技术体系和适合机械化生产的作业服务、加工贮运运行机制，提高甘蔗生产机械化水平和糖业竞争力，促进全国食糖安全水平有效提升。
 

　　（二）基本原则
 

　　1.市场主导，政府扶持。发挥市场配置资源的主导作用，调动蔗农、服务组织、糖厂等市场主体积极性，推动发展。发挥政府的调控和扶持作用，顺势而为，破解难题，优化和引导资源配置，促进加快发展。
 

　　2.地方主抓，中央支持。地方是推进甘蔗生产机械化发展的责任主体，中央有关部门是重要的支持力量，各方要各负其责，加强中央部门和地方对应部门的对接，不等不靠，主动作为，快出成效。
 

　　3.创新驱动，示范。把创新作为推动甘蔗生产机械化发展的首要动力，积极推进甘蔗机械化生产所需机具、技术、品种和机制创新，培育创新及成果应用典型，以点带面，示范带动发展。
 

　　4.部门联动，增强合力。加强国家、地方各有关部门的纵横向沟通、协调、配合，分工协作，联合施力，有效解决推进甘蔗生产机械化的重大问题。
 

　　（三）行动目标
 

　　树立全产业链思维，着眼以机械化为核心的整体解决方案，综合施策，统筹解决标准蔗田建设、机具研发、良种良法推广、机械化生产体系构建、储运压榨等各环节的突出问题，支持推动广西500万亩“双高”基地实现全程机械化。到2020年(即2020/2021年榨季，下同)，500万亩“双高”基地糖料蔗生产综合机械化水平达到80%，其中机耕、机种、机收水平分别达到98%、85%、50%。机械化中耕培土水平达到70%。带动蔗区收获机械化率提高到16%。
 

　　二、主要任务
 

　　实施“五大行动”，明确责任部门，推进中央有关部门联动，支持、推动地方相关工作深入有效开展，破解制约发展难题，实现机械化发展目标。
 

　　(一)土地整治推进行动。落实《规划》，安排基地建设资金，加快推进500万亩基地建设，及时协调解决基地建设布局遇到的问题，引导土地流转连片，开展土地平整，清理田间电线杆和石块等障碍，完善田间排灌系统，建设田间机耕道和机库棚(负责单位：广西壮族自治区糖业发展办公室，国家发展改革委农经司)。推动统筹各渠道资金整合，引导土地整治、农业综合开发、小型农田水利建设、种子工程、高标准农田等工程项目支持基地建设(负责单位：广西壮族自治区糖业发展办公室，国家发展改革委农经司，财政部农业司、国家农业综合开发办公室，农业部计划司)。创新基地建设项目管理，出台项目管理相关细则，实现建成基地蔗田“上图入库”(负责单位：广西壮族自治区糖业发展办公室、发展和改革委员会、农业厅)。