论土地规模化经营的必要性
- 来源：农机网原创
- 编辑：林言
- 2018/7/20 17:40:55
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【中国农机网 编辑视角】农业现代化是未来农业的必然发展方向，纵观欧美发达国家，甚至是日本，农业发达的前提都是实现了规模化，继而是全面机械化作业，统一管理。近年来，虽然我国农业机械化水平有了一定提高，但总体来看，全面推行农业机械化还受到一定阻碍。
人多地少是中国的国情，人多主要是农民多，这决定了小农户的大量存在，“一亩三分地”情况极为普遍。一直以来，小规模的农户经营占主要地位，小农户占农民群体的大多数。小农户的大量存在，一是没有足够的资金购买大型农机具，二是由于地块小，小块农田不具备使用大型农机具的条件，生产效率较低，规模化效益不高，农民收入水平也不高。农民种粮收益和外出务工收入的剪刀差不断加大，大量农民进城务工，造成土地经营分散、闲置、流动性差，甚至抛荒，严重阻碍了我国农业机械化的进程。因此，实现土地规模化经营是农业现代化发展的重要前提。
去年党的十九大提出土地承包到期后再延长三十年，无疑给农民吃上了“定心丸”，保障了农民对承包地占有、使用、收益、流转和土地经营权抵押、担保等权利，将“不动”的土地资产转化为“流动”的活资产，有力地促进土地经营权流转，对实现土地规模化经营具有重要意义。
同时，今年开始，农业直补政策也发生了变化，补贴对象原来是“只要是种地的农民都能拿到粮食补贴”，现在对“只要是种地农民”进行了细分，主要看是不是有耕地承包权，因为很多农民土地流转出去还一直想领取补贴，本该属于土地流入方的补贴，让流出方拿去了，这样对土地流入方是不公平的，补贴政策改变后提高了土地流入方的承包积极性，有利于种粮大户、农村合作社等新型农业经营主体的形成，从而推动土地规模化经营。
另外，近年来农村“空心化”现象越来越严重，大量青壮年到城市务工，农村劳动力日益减少，导致部分农户直接放弃了种地，也就是所谓的抛荒，劳动力成本高是农户抛荒的直接原因。因此，加快推进土地流转，把闲置的土地集中到种粮大户、合作社等经营主体手上，不仅能解放劳动力、提高土地利用效率，更能加快土地规模化经营、加快实现农业全面机械化。
据相关数据统计，截止目前，我国土地流转面积已经达到了 4.71 亿亩，占家庭联产承包的耕地比例达到近 36%。同时伴随着土地流转的持续推进，我国家庭农场、农民专业合作社、农业产业化等新型农业经营主体竞相发展，总量达到 280 万个；同时，新型职业农民不断壮大，总数超过1270 万人。在此趋势下，我国农业现代化发展进程将不断加快，由农业大国走向农业强国的步伐也将随之提速。
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