实施三年的粮改饲政策：利国利民，成效显著
- 来源：中国农机网整理发布
- 2018/7/31 15:24:14
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【中国农机网 热点关注】粮改饲是农业部落实党中央、国务院关于加快农业供给侧结构性改革，推进农业结构调整的重大部署。自2015年启动实施粮改饲试点工作以来，目前试点范围已扩大到17个省(区)，粮改饲试点工作坚持以养定种、因地制宜的原则，各试点地区拥有充分的自主权。政策实施三年来，各试点地区粮改饲工作稳步进行，不仅农业结构得到了优化，农民收入也得到了明显提升，成效显著。
内蒙古：粮改饲优化农业结构，增加农民收入
据悉，内蒙古从2015年开始实施粮改饲试点，是全国17个粮改饲试点省(区)之一。自治区党委政府高度重视，统筹落实农牧业供给侧结构性改革工作任务。农牧业部门狠抓落实，聚焦农区玉米主产带和牧区牛羊养殖大县，大力开展粮改饲试点。按照稳羊、增牛、调结构的工作思路，逐渐构建起了农牧结合和种养互动的发展模式，极大地调动了农牧民的积极性。
据内蒙古农牧厅畜牧处副处长巴特尔介绍，粮改饲在内蒙古试点以来，两年时间籽粒玉米种植面积减少近1000万亩。2017年，青贮玉米种植面积达到983万亩。以青贮玉米为主的饲用农作物种植面积达到1342万亩，养殖场户自种自储、流转土地自种和订单收购种植比例达到93%，收储量达到838万吨。兴安盟农牧业和科学技术局局长邱枫表示，粮改饲试点项目是真正接地气的好项目，试点产生的效益激发了种养户由过去动员种到现在主动种，种养户加大青贮玉米的种植面积，促进了结构调整，增加了农牧民收入。
山西省：44个粮改饲试点县可享受政策补助
近日，山西省农业厅印发《山西省2018年粮改饲试点工作实施方案》，确定2018年全省要完成粮改饲面积68万亩，收储青贮饲草料185万吨。
山西省选择在大同市南郊区、大同县、天镇县等44个县(市、区)作为粮改饲试点县。采取以养带种方式推动种植结构调整，促进青贮玉米、苜蓿、燕麦草、甜高粱和构树等饲料作物种植，收获加工后以青贮饲草料产品形式由牛羊等草食家畜就地转化，引导试点区域牛羊养殖从玉米籽粒饲喂向全株青贮饲喂转变。
按照方案，支持对象为具有较大规模青贮饲草料收贮能力的规模化草食家畜养殖场(企业、专业合作社)和专业化青贮饲料收贮企业(合作社)等新型经营主体。中央财政补助资金主要用于饲草料收贮环节，各试点市县结合各自实际创新开展粮改饲试点工作。补助标准为青贮全株玉米(苜蓿、燕麦草、甜高粱、构树等饲草)每吨补助不超过55元；收贮本地燕麦草每亩补助不超过100元；收贮本地产苜蓿干草每吨补助不超过150元。具体测算指标由各试点县区制定。
甘肃广河：“粮改饲”为农民脱贫致富提供新出路
据了解，甘肃广河县是六盘山片区国列扶贫开发重点县之一，近年来，为了切实增加农户收入，实现贫困群众稳定脱贫，广河县积极探索出“种养结合、以种代养、以养促加、增收脱贫”的产业扶贫新路子，通过大力推动“粮改饲”和畜牧养殖业的发展，越来越多的贫困户走上了脱贫致富路。
广河县是甘肃省的旱作农业大县，但依靠旱作农业促进增收的空间有限，加之玉米秸秆利用率不高，发展畜牧养殖饲草供给不足的问题严重。从去年开始，广河县把“粮改饲”作为了产业扶贫的重要举措，按照“政府推动、企业带动、农户联动、市场互动”的思路，大规模推广“粮改饲”。
据悉，为推广“粮改饲”产业，广河县采取了多项举措：通过订单种植、土地流转、建立集中规划和大片作业的粮改饲示范区，去年广河县订单种植饲草玉米1.2万亩，截至目前今年企业流转共完成4.6万亩；通过以奖代补引导农户种植，全县共落实奖补资金1100多万元，受益群众11860户，其中贫困户7116户；在县、乡和农户三个层面为群众提供免费的饲草收割、打包和加工服务，解除了农户的后顾之忧。
广河县农牧局局长马进福说：“粮改饲既解决了秸秆乱堆乱放的问题，又增加了农民收入。”2017年广河县共完成饲草加工9万亩、31万吨，每亩地的收入比单纯种植玉米增加了400元左右，平均每户增加收入1500元左右，共催生了6家规模企业。今年全县预计将完成饲草加工20万亩、100万吨，每亩地将比去年再增收200元左右。
结语
粮改饲政策旨在将单纯的粮仓变为“粮仓+奶罐+肉库”，将粮食、经济作物的二元结构调整为粮食、经济、饲料作物的三元结构。实践证明，粮改饲顺应了农牧业发展新形势，有力拉动了种植业结构调整和畜牧业节本提质增效，实现了种养双赢，产生了良好的经济效益和生态效益，“立草兴牧、农牧互补、草畜联动、循环发展、农民增收”的生态畜牧业新路已经明朗。
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