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　　【农机网 编辑视角】 当前，畜牧业已成为我国农业生产中的重要部分，是农业经济增长的重要支柱产业。畜牧业为我们提供肉制品、奶制品等，保障“菜篮子”里面肉蛋奶的安全。虽然近年来我国畜牧业综合生产能力不断增强，肉类人均占有量已超过世界平均水平，禽蛋人均占有量达到发达国家水平，但不得不承认仍有不少问题存在。2018年非洲猪瘟发生以来，我国生猪产能严重下滑，供应出现短缺，导致猪肉价格大幅上升，相信大家对此记忆犹新。

　　针对生猪生产受创问题，国家及时出台了一系列含金量高、针对性强的政策措施。（详情可查看农机网往期文章：生猪产能逐渐恢复，近一年来做了哪些努力？）到目前，全国生猪生产已得到较快恢复，猪肉价格也正逐步趋稳回落。截止到今年8月份，能繁母猪存栏已经连续11个月增长，同比增长37%；生猪存栏环比增长4.7%，连续7个月增长，同比增长31.3%。照此趋势，全年生猪产能有望基本恢复到接近常年水平。
 

　　价格方面，今年8月份猪肉价格震荡趋稳，9月份以来连续4周下降。9月第4周全国集贸市场猪肉价格为每公斤54.12元，环比下降1.6%，比2月中旬的高价格低5.52元。据专家模拟研判，今年9-12月生猪出栏将逐月增加，将比去年同期增长17.3%，预计猪肉平均价格也将低于去年同期水平。
 

　　虽然目前“猪少肉贵”问题已经基本得到了解决，但这场长达两年的生猪生产波动还是给了我们强烈的警示，更加凸显了畜牧业高质量发展的重要性。为此，9月27日，国务院办公厅印发了《关于促进畜牧业高质量发展的意见》(国办发〔2020〕31号)(以下简称《意见》)，围绕加快构建现代养殖体系、动物防疫体系、加工流通体系以及推动畜牧业绿色循环发展等方面作出全面部署。《意见》是指导今后一个时期我国畜牧业发展的纲领性文件，对于保障畜牧业持续健康发展具有重大的现实意义和深远的历史意义。
 

　　《意见》明确了发展目标，猪肉自给率保持在95%左右，牛羊肉自给率保持在85%左右，奶源自给率保持在70%以上，禽肉和禽蛋实现基本自给。到2025年畜禽养殖规模化率和畜禽粪污综合利用率分别达到70%以上和80%以上，到2030年分别达到75%以上和85%以上。
 

　　《意见》提出要加快构建现代养殖体系，其中“提升畜牧业机械化水平”是一大亮点。文件指出，要制定主要畜禽品种规模化养殖设施装备配套技术规范，推进养殖工艺与设施装备的集成配套。落实农机购置补贴政策，将养殖场(户)购置自动饲喂、环境控制、疫病防控、废弃物处理等农机装备按规定纳入补贴范围。遴选推介一批全程机械化养殖场和示范基地。提高饲草料和畜禽生产加工等关键环节设施装备自主研发能力。
 

　　基于我国的国情，目前畜禽规模养殖比重还不高，以中小规模养殖场为主。对此，《意见》也明确提出“发展适度规模经营，扶持中小养殖户发展”。在这点上，农业农村部相关负责人在接受采访时表示，接下来将重点做好以下几点重要工作：加强典型示范，组织开展畜禽养殖标准化示范场创建，以畜禽良种化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化、粪污无害化为重点，以点带面辐射带动全国畜禽适度规模养殖发展；在提升规模养殖场机械化水平方面，加大农机购置补贴政策对畜牧机械设施装备的支持力度，加快推进规模养殖场生产全程机械化，着力解决疫病防控、畜产品采集加工、粪污收集处理与资源化利用等薄弱环节机械设施装备应用难题；同时鼓励引导“以大带小”，坚持抓大不放小，支持通过“公司+农户”、托管、入股加盟等多种形式，完善利益联结机制，带动中小养殖场户提高饲养管理水平和生物安全防护水平，实现增产增收。