“十三五”期间，我国乡村治理取得了哪些成效？
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- 2020/12/3 16:40:23
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【农机网 热点关注】 2020年12月2日，农业农村部新闻办公室举行新闻发布会，介绍第二批全国乡村治理典型案例有关情况并答记者问。
关于乡村治理在“十三五”期间取得的成效，农业农村部农村合作经济指导司司长张天佐介绍，“十三五”是乡村治理全面部署和推进的重要时期，也是乡村治理方面取得重要成就的一个重要时期，主要的成就有5个方面：
一是中央作出了全面部署。党的十九大提出了加强农村基层基础工作，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系的总体要求，十九届二中、三中、四中、五中全会都对乡村治理进行了明确部署，这为加强和改进乡村治理指明了方向，明确了目标、明确了任务。各级各有关部门坚决贯彻落实中央决策部署，开拓创新、扎实工作，围绕乡村治理的一些重点领域，比如围绕着基层党组织的建设、村民自治、法治乡村建设、乡风文明等方面，都出台了一系列政策措施，形成了比较完整的乡村治理政策体系。
二是完善了乡村治理制度安排。各级各有关部门在“十三五”期间不断总结和提升基层的实践探索，建立了一些制度安排，比如建立健全积分制，用积分制来推进乡村治理，从一个小小的工作方法变成了各地的一种工作制度安排。比如，在农村推进网格化管理，划小管理单元，实现网格的有序有效管控。再比如，推进小微权力的清单制度，早还是褚书记在宁波宁海县推出的一项举措，后来在全国逐步推广，现在更多地方在基层推广小微权力清单制度。还有推动一村一法律顾问制度等等，推出了一批符合农村实际的制度性安排，这为解决乡村治理面临的难题找到了解决问题的方法。
三是形成了统筹推进乡村治理的工作机制。在国家层面，为了加强各部门间的统筹协调、形成工作合力，国家层面建立了中央农办牵头的全国加强乡村治理体系建设部际联席会议制度，有10多个部门作为联席会议制度的成员单位，共同协商和推进相关的工作。同时，20多个省份成立了领导小组，定期会商一些重大事项，也建立了相应的部门联动工作机制。所以，目前从国家层面到各级党委政府层面都形成了多部门协调推进工作的格局。
四是涌现出了一批丰富多彩的基层创新实践。“十三五”时期是乡村治理实践创新的活跃期，基层涌现出了一大批的典型经验，比如“三治结合”，早是浙江的桐乡探索，后上升为国家的要求、中央的决策。比如“村民说事”，是浙江象山的经验，现在在很多地方进行推广。比如治理重心的下沉，这是我们工作的思路和方向。还有浙江余村经验等等，不胜列举。今天发的34个案例，每一个案例实际上都是一种典型做法。“十三五”期间各地积极探索，涌现出的这批好典型，为推进乡村治理找到了一些方法和路径。
五是有效提升了乡村治理效能。通过乡村治理工作的推进，各地基层党组织建设进一步加强，村民议事协商形式不断创新，法治乡村建设深入推进，乡风文明建设得到加强，公共服务资源在不断向乡镇和村下沉，乡村治理的能力和水平在这五年得到了大幅度提升。
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