小农户与现代农业衔接的桥梁:对农民合作社发展都有哪些政策和财政支持?
- 来源:农机网原创
- 2021/6/15 17:26:04
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【农机网 编辑视角】 农民专业合作社是以农村家庭承包经营为基础,通过提供农产品的销售、加工、运输、贮藏以及与农业生产经营有关的技术、信息等服务来实现成员互助目的的组织。发展农业合作社有利于推进农业产业化经营,是衔接小农户和现代农业发展的重要桥梁。
当前我国农民合作社蓬勃发展,截至2021年4月底,全国依法登记的农民合作社达到225.9万家,联合社超过1.4万家,其中黑龙江省农民合作社达到9.7万家。这些农民合作社在建设现代农业、推动乡村振兴中发挥了积极作用。
国家政策扶植:队伍壮大
近年来农民合作社的蓬勃发展离不开国家政策的扶植。2019年,中央农办、农业农村部等11个部门和单位联合印发了《关于开展农民合作社规范提升行动的若干意见》,从加大财政项目扶持、创新金融服务、强化人才支撑等方面加大对农民合作社发展的政策支持力度。中央财政持续通过农业生产发展资金支持农民合作社高质量发展。2020年,中央财政农业生产发展资金在河北、广西、重庆等16个省(自治区、直辖市)试点,支持新型农业经营主体建设农产品产地仓储保鲜设施,依托县级及以上农民合作社示范社、联合社等实施,2021年扩大到全国所有省份。
此外,农业农村部连续启动两批全国农民合作社质量提升整县推进试点,试点范围扩大到158个县(市、区),2021年拟新增240个试点县(市、区)作为试点单位。聚焦发展壮大单体合作社、促进联合合作、提升县域指导服务水平等试点任务,打造农民合作社高质量发展的县域样板。
在农民合作社人才上,农业农村部高度重视农民合作社从业人员的培养,围绕助力农民合作社高质量发展,每年举办农民合作社带头人能力提升研修班。2020年,通过线上、线下相结合的方式,共举办6期研修班,培训农民合作社带头人和辅导员共771人次,帮助他们提高市场营销、品牌建设、合作社管理等能力。指导地方创建农民合作社服务中心,加强农民合作社辅导员队伍建设,面向乡土专家、大学生村官、返乡创业人员、农民合作社带头人等人才培养发展辅导员,对农民合作社运行管理给予指导。各级农业农村部门注重加强对农民合作社相关从业人员的培训,重点提升其生产技能和经营管理水平。
地方财政支持:示范引带
在地方政策方面,黑龙江、吉林等地农民合作社发展较为突出,其财政支持力度也较为突出。
黑龙省日前出台文件,通过财政补助资金扶持帮助农民合作社解决生产经营、内部治理、市场营销等方面的突出困难。通过示范引带,引导农民合作社开展标准化生产、专业化服务、产业化经营和规范化管理,不断增强自身服务功能、发展能力和经营管理水平。年度任务:有效增强农民合作社组织、带动和服务能力,提升自身管理规范化水平。通过以奖代补方式,重点支持制度健全、管理规范、带动力强的省级农民合作社示范社。对全省120家省级农民合作社示范社进行奖补,每个奖补21万元;按照继续支持脱贫县统筹整合使用财政涉农资金有关要求,切块下达给20个脱贫县相关资金1500万元。
吉林省农业农村厅印发《关于加快推进新型农业经营主体培育发展的若干政策措施》,启动新一轮全程机械化新型农业经营主体农机装备建设。以支持产粮大县为重点,对农民合作社、家庭农场、专业大户和农业生产经营组织等符合要求的新型农机装备建设主体给予省级补助。
结语:农民合作社大大推进了农业适度规模经营水平,可以显著提升农业科技应用、农民科技文化素质、农业综合经营效益,是发展现代农业、繁荣农村以及带动农民增收的有效组织形式。相信在国家和地方双重政策支持下,农民合作社发展环境会越来越好、发展质量越来越高。
评论区来说一说你们那里的农民合作社都有哪些支持政策?
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