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　　【农机网 地方农机】 没有农业机械化，就没有农业农村现代化。农业机械化和农机装备是转变农业发展方式、提高农村生产力的重要基础，是实施乡村振兴战略的重要支撑。近日，湖北省农业农村厅发布了《湖北省农业机械化发展“十四五”规划》(以下简称《规划》)。《规划》回顾和总结了“十三五”期间农机化发展成就和经验，并对“十四五”期间农机化发展提出了要求和规划。
 

　　《规划》指出，“十三五”期间，湖北省农业机械化稳步发展，进入了全程全面高质高效转型发展的新阶段，完成了“十三五”规划提出的目标任务。农业机械化为保障粮食等重要农产品供给安全，打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会提供了有力支撑。主要成就如下：
 

　　1.农机装备水平持续提升。“十三五”期间，湖北省实施农机购置补贴资金42亿元，补贴各类农业机械60万台(套)，受益农户40万户。各类农业机械保有量达1282多万台(套)，农机装备覆盖了农林牧渔、农产品初加工、设施农业等领域，涉及产前、产中、产后各环节。大宗农产品生产机具持续增长、特色产业发展机械稳步增加、绿色环保农机装备增长迅速，保供固安全能力显著增强。拖拉机保有量达131万台、谷物联合收割机达10万台、插秧机达8万台、农产品初加工作业机械达98万台(套)、畜牧机械达51万台(套)、水产机械达48万台(套)。各类播栽、深松、秸秆处理、谷物烘干、植保等关键领域薄弱环节机械较“十二五”均有大幅度提升。
 

　　2.农机作业水平持续提升。围绕粮食增产、农民增收、农业增效，深化全程全面机械化示范创建，狠抓关键领域薄弱环节农业机械化新技术新机具新模式推广应用，畜禽养殖业、水产养殖业、农产品初加工、果菜茶、设施农业等产业机械化全面推进。27个县市和2个地级市成功创建全国率先基本实现主要农作物生产全程机械化示范县市，促进了农机作业水平全面提升。农作物耕种收综合机械化率达71.3%，较“十二五”末增加了5.5个百分点，水稻、油菜耕种收综合机械化率分别达到86%、69%，均位居全国前列，农业机械化发展站在了新的历史起点上。
 

　　3.农机社会化服务水平持续提升。统筹整合各类项目资金，持续加大对新型农机经营主体的扶持力度，推动农机服务体制机制创新，开展“全程机械化+综合农事”服务中心建设，全面提升农机社会化服务能力，以农机合作社为代表的新型农业经营主体成为种田稳粮的“主力军”。农业机械化服务组织达8079个、从业人员达14万人，拥有农机原值50万元以上的服务组织数量比“十二五”末增长70%，从业人员增长41%。其中，农机专业合作社2939家、社员近10万人，分别比“十二五”末增长36%、37%，农机作业服务收入达257亿元。
 

　　4.农机科技水平持续提升。国家和湖北省高度重视农机装备产业发展，依托华中农业大学建立了农业农村部长江中下游农业装备重点实验室、农业农村部油菜全程机械化科研基地和柑橘全程机械化科研基地等2个国家级农业科技创新条件建设基地，湖北省启动培育省级智能农机装备创新中心，高等学校、科研院所、农机制造企业承担完成多项农业机械化重大科研课题和技术推广项目，逐步形成农机科技自主创新的良好氛围。瞄准农业机械化与信息化深度融合的发展趋势，实施农机精准作业示范工程，大力推广应用北斗终端等信息化技术，安装各类北斗终端19854台套，累计监测深松作业面积690万亩，油菜播种面积310万亩，位居全国前列。
 

　　5.农机安全生产水平持续提升。贯彻落实农机安全监管法律法规，启动实施农机安全生产三年整治专项行动，持续深化“平安农机”示范创建，累计创建国家级“平安农机”示范市1个，国家级“平安农机”示范县31个，省级“平安农机”示范市1个，省级“平安农机”示范县36个。全面实施农机报废更新补贴政策，淘汰报废的老旧农业机械达到2.1万多台，变型拖拉机即将退出历史舞台。湖北农机互助保险试点继续推进，农机安全生产保持平稳态势。
 

　　《规划》提出，到2025年，全省农机总动力稳定在5000万千瓦左右，农机装备结构与布局更加合理，农机基础设施和作业条件有效改善，农机服务体系进一步健全，农机使用效率逐步提升，农作物耕种收综合机械化率达到75%，建成基本实现主要农作物全程机械化示范县45个，丘陵山区县(市、区)农作物耕种收综合机械化率达到55%，经济作物、设施农业、畜禽水产养殖和农产品初加工机械化率总体达到50%以上，农机服务总收入超过260亿元，农机安全生产形势持续向好，农业机械化全程全面高质高效的发展格局基本形成。展望2035年，湖北省农业机械化取得决定性进展，主要农作物生产实现全程机械化，涉农产业机械化水平大幅提升，机械化全面支撑农业农村现代化发展的格局更加稳固。
 

　　《规划》明确了“十四五”农业机械化发展重点工程：
 

　　1. 全程全面机械化推进工程
 

　　深入实施全程全面机械化示范创建，聚焦水稻、小麦、玉米、油菜、花生、马铃薯、大豆等作物薄弱环节机械化，加大试验示范和政策扶持力度，加快补齐主要农作物全程机械化生产短板；聚焦露地蔬菜、茶叶、柑橘、板栗、中药材、食用菌等作物生产关键环节机具研发和推广应用，加快推进经济和特色作物生产机械化；聚焦畜禽、水产养殖业、设施农业、农产品初加工机械化，大力推广农业种养循环、资源利用和绿色发展机械化技术。颁布实施一批农业机械化标准，完善农业机械化标准体系，形成具有区域特色的农业机械化生产模式。
 

　　2. 丘陵山区机械化提升工程
 

　　鼓励和引导高校、科研院所和企业针对丘陵山区的地形地貌和农业机械化发展现状，创新研制一批适应性强、操作简单、可靠性好的小型轻简农机装备，加大适用机具的补贴政策支持力度，提升农机装备供给水平。深入推进高标准农田建设，开展丘陵山区农田“宜机化”改造，拓展农业机械运用空间。落实设施农用地、新型农机经营主体建设用地、农业生产用电等相关政策，支持农机具存放和维修、农作物育秧育苗以及农产品产地储藏、烘干、初加工和分等分级等农机配套设施建设和合理布局，加快补齐丘陵山区农业机械化基础条件薄弱的短板。充分发挥农业机械在发展特色产业中的助推作用，巩固脱贫攻坚成果。
 

　　3. 农机装备产业高质量发展工程
 

　　加快推动农机装备产业转型升级。争取到2025年，湖北省农机装备产业年主营收入达到120亿元以上，规模以上农机制造企业数量突破100家；加快补齐农机装备产业短板。聚焦十大重点产业链发展急需的缺门断档农机产品，出台支持鼓励项目清单，给予重点支持；深入实施农机装备科技创新行动。力争到2025年，全省农机装备发明专利达到100项以上。落实中央重大技术装备研发支持政策；大力推动农机科研成果转化落地。每年举办科研成果信息发布对接活动，支持高校和科研院所与市场主体对接。对转化成功投产的主要贡献人员进行奖励。对购买先进科研成果在鄂转化的企业，省市两级财政对符合条件的给予补助，单个企业最高补助100万元；大力引进国内外头部制造企业。力争到2025年，吸引3-5家国内外知名头部企业、10家左右“单项冠军”或国家级专精特新“小巨人”企业落户湖北；全力支持农机制造企业做大做强。力争到2025年，培育年主营收入过10亿元的农机制造企业3家、年主营收入过5亿元的农机制造企业6家、“小进规”企业100家；高标准建设一批现代农机装备制造产业园。
 

　　4. 农机农艺农事农信融合发展工程
 

　　支持涉农各行业、各单位加强沟通联系和协调配合，从品种选育、种植模式、田间管理和产后加工等环节入手，有针对性地研究农机作业规范、农艺技术标准和机艺融合模式；大力推广应用北斗终端等信息化技术，加快建设数字农业示范基地和农机信息化服务平台，推进智能农机和智慧农业等融合发展，支持农机企业与农机大户、农机合作社、家庭农场等新型农机经营主体对接，与信息提供商、电商合作，打通农机销售信息流和供应链，形成研发生产与推广应用相互促进机制，实现智能化、绿色化、服务化转型。
 

　　5. 新型农机经营主体培育工程
 

　　培育壮大新型农机经营主体，争取到2025年每个乡镇都建成1个以上“全程机械化+综合农事”的服务组织。支持新型农机经营主体建设集中育秧、农机具存放以及农产品产地储藏、烘干、分等分级等设施和区域农机维修中心。优先保障新型农机经营主体用地，并按规定减免相关税费。支持金融机构面向新型农机经营主体开展农机融资租赁业务和信贷担保服务，对权属清晰的大型农机装备开展抵押贷款，对购买大型农机装备贷款进行贴息，对农机企业和新型农机服务组织的信贷投放，灵活开发各类信贷产品和提供个性化融资方案。落实农机融资租赁服务适用增值税优惠政策，允许租赁农机等设备的实际使用人按规定享受农机购置补贴，农机耕作服务适用增值税免征政策等。支持开展农机互助保险，争取农机政策性保险。依托新型职业农民培育政策，大力培养农机大户和农机合作社带头人。
 

　　6. 农机公共服务体系建设工程
 

　　深入推进“平安农机”示范创建，加强农机安全宣传教育、农机安全政策法规宣贯。实施农机安全生产专项整治行动，深化变型拖拉机专项整治，开展报废更新除隐患行动。支持建设区域农机安全应急救援中心，提高农机安全监理执法、快速救援、机具抢修和跨区作业实时监测调度等能力，保障农机安全发展；推动建立以农业机械化技术推广机构为主导，农机企业、科研单位及院校、农机合作社等新型农机经营主体、服务组织等广泛参与的“一主多元”新型农业机械化技术推广体系，提高农业机械化技术推广能力；改善农机检验检测条件，创新试验鉴定方法，完善试验鉴定大纲，规范鉴定行为，提升农机试验鉴定能力；坚持农机产品质量、作业质量、服务质量、维修质量一起抓，开展农机质量调查，及时处理农机质量投诉案件，保障广大购机群众合法权益；加强农业机械化统计工作，强化数据分析与结果运用；充实完善湖北省主要农作物生产全程机械化推进行动和政策实施专家队伍、遴选和培养农机生产及使用一线“土专家”，不断提高政策实施精准性和有效性。
 

　　本文由农机网(www.nongjx.com)整理发布，资料来源：湖北省农业农村厅。