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　　【农机网 热点关注】 在过去的“十三五”时期，内蒙古自治区农牧业高质量发展取得重大进展，乡村振兴实现良好开局。粮食和畜牧业生产连丰连稳，特色优势产业发展质量稳步提升。城乡居民收入差距进一步缩小，农牧民收入提前实现翻番目标，新时代脱贫攻坚目标任务如期完成。农村牧区改革“四梁八柱”基本形成，乡村治理体系进一步完善，人居环境整治三年行动任务全面完成，社会保持和谐稳定，农村牧区即将同步实现全面建成小康社会目标。
 

　　“十四五”时期，是乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，“三农三牧”工作已进入全面推进乡村振兴、加快农牧业农村牧区现代化的新发展阶段。近日，内蒙古自治区党委、自治区人民政府印发了《内蒙古自治区党委、自治区人民政府关于全面推进乡村振兴加快农牧业农村牧区现代化的实施意见》(以下简称《实施意见》)，明确了当前和今后五年内蒙古“三农三牧”工作的总体要求、目标任务和具体举措。
 

　　《实施意见》包括6个部分、33条，明确了5个方面、31项重点任务。与以往不同的是，今年的《实施意见》既立足当前，突出年度性、时效性，规划了2021年的目标任务，是管今年的“任务书”；又兼顾长远，着眼“十四五”开局，突出战略性、方向性，明确“十四五”时期的工作思路和重点举措，是管5年的“施工图”。
 

　　文件的主要内容，可以概括为“两个坚决”、“两个加快”和“一个全面加强”。“两个坚决”，就是坚决巩固拓展脱贫攻坚成果、坚决扛稳保障国家粮食安全重任。强调设立衔接过渡期，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效衔接，确保守住不发生规模性返贫底线；明确要求实行粮食安全党政同责，加快建设优势特色农产品产业带，“十四五”时期各盟市要确保粮食播种面积不减、粮食产量稳定。“两个加快”，就是加快推进农牧业高质量发展、加快推进农村牧区现代化。农牧业高质量发展方面，重点部署解决种子和耕地两个关键问题，强化现代农牧业科技和物质装备支撑，着力构建现代乡村产业体系、现代农牧业经营体系，增加绿色优质农畜产品有效供给；农村牧区现代化方面，以实施乡村建设行动为抓手，围绕农村牧区人居环境、基础设施和公共服务、农村牧区消费、县域内城乡融合发展、农村牧区劳动力就业创业等方面，部署了一系列重点工程、重大行动。“一个全面加强”，就是加强党对“三农三牧”工作的全面领导。围绕健全党的农村牧区工作领导体制和工作机制、加强党的农村牧区基层组织建设、巩固和发展民族团结大局、加强乡村治理等方面提出明确要求，强调要健全乡村振兴考核机制。
 

　　在强化现代农牧业科技和物质装备支撑方面，《实施意见》指出，深化基层农技推广体系改革与建设，探索建立产学研高效协同推广新模式。深入推行科技特派员制度。调整农机购置补贴范围，加大对畜牧养殖、粪污处理装备的补贴力度，将特色经济作物、设施农业机械新装备纳入补贴范围。围绕重要生产环节开展机械化作业补贴试点，推进农牧业生产全程机械化。
 

　　在加快现代畜牧业发展方面，《实施意见》指出，抓好生猪稳产保供工作，推动生猪养殖向玉米主产区集中，支持中小养猪场(户)发展标准化规模养殖，支持大型生猪养殖企业全产业链布局，引导生猪屠宰加工向养殖集中区域转移。做优做强牛羊产业，推动肉牛、肉羊养殖增量布局向玉米主产区转移，提高肉牛主产区人工授精覆盖面，促进优质种羊高效利用，提高牛羊个体产出水平。突出抓好中东部西门塔尔牛优势区和西部安格斯等专门化肉牛养殖区建设。培育一批全国知名的牛羊加工企业，带动牛羊加工水平整体提升。优化奶牛产业带布局，提升标准化规模养殖水平，大力发展数字化牧场，建设一流奶源基地，率先实现奶业振兴。提高优质饲草供种能力，建立高产优质饲草基地。推动大型乳品企业国际化发展，突出抓好奶业十大集群建设。支持民族传统奶制品产业发展，促进中小乳品企业差异化发展。到2025年，奶业、肉羊、绒山羊、细毛羊、肉牛在全国的优势地位进一步巩固提升。
 

　　在推进农牧业绿色发展方面，《实施意见》指出，把水资源作为最大刚性约束，坚持量水而行、节水为重，构建科学适度有序的农牧业空间布局体系，建设绿色农畜产品产业带和农牧业现代化示范区。强化绿色导向、标准引领和质量安全监管，积极发展生态农牧业，大力发展水产绿色健康养殖，不断增加优质绿色农畜产品供给。加大农业面源污染防治力度，持续抓好化肥农药减量增效、畜禽粪污资源化利用，推广绿色防控产品和技术，禁止生产销售使用厚度小于0.01毫米的聚乙烯农用地膜，到2025年化肥农药使用量继续保持负增长，秸秆综合利用率达到90%以上，畜禽粪污资源化利用率达到80%以上。健全耕地轮作制度。编制全区退耕还林还草中长期规划，巩固退耕还林还草成果。完善草原生态保护补助奖励政策，全面落实禁牧休牧和草畜平衡制度。推进种养加结合、草畜一体化工程，以粮改饲、高产苜蓿种植等项目为引领，推动农牧交错带建设优质饲草生产基地，大力发展肉牛、肉羊养殖业。推进坡耕地水土流失综合治理。加强西辽河、察汗淖尔等重点区域地下水保护，巩固地下水超采区治理成果。
 

　　本文由农机网(www.nongjx.com)整理发布，资料来源：内蒙古自治区农牧厅。