积极支持保护性耕作等农机购置补贴！内蒙古出台黑土地保护工程实施方案
- 来源：农机网整理发布
- 2022/1/4 11:37:38
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【农机网 热点关注】 黑土地是地球上弥足珍贵的土壤资源，是指拥有黑色或暗黑色腐殖质表土层的土壤，是一种性状好、肥力高、适宜农耕的优质土地。多年来，国家高度重视黑土地资源保护工作，“像保护大熊猫一样保护黑土地”。
内蒙古东北黑土区是我国东北黑土地的重要组成部分，⒛15年以来，先后组织5个旗县实施了东北黑土地保护利用试点项目，在132万亩的典型东北黑土区实施了东北黑土地保护利用示范项目，探索总结出了一批工程与生物、农机与农艺、用地与养地相结合的东北黑土地综合保护利用技术模式，为进一步推进内蒙古东北黑土地保护利用提供了成功经验和技术支撑。
虽然内蒙古东北黑土地保护利用试点工作取得了一定成绩，但黑土耕地退化趋势仍未得到有效遏制。近日，内蒙古自治区农牧厅、内蒙古自治区发改委等7部门联合印发了《内蒙古自治区东北黑土地保护工程实施方案(2021—2025年)》(以下简称《实施方案》)。
《实施方案》明确提出2021—2025年，实施东北黑土耕地保护利用面积900万亩(含标准化示范面积220万亩)。其中，建设高标准农田450万亩、治理侵蚀沟2660条，实施免耕少耕秸秆覆盖还田、秸秆综合利用碎混翻压还田等保护性耕作4500万亩次(900万亩耕地每年全覆盖重叠实施1次)、有机肥还田900万亩。到“十四五”末，东北黑土地保护区耕地质量明显提升，旱地耕作层达到30厘米以上、水田耕作层达到25厘米以上，项目区耕地土壤有机质含量达到当地自然条件和种植水平的中上等水平，有效遏制东北黑土区耕地“变薄、变瘦、变硬”退化趋势，防治水土流失，努力构建形成持续推进东北黑土地保护利用的长效机制。
《实施方案》提出，对不同区域黑土耕地质量下降的原因进行分析，因地制宜地实施“五大工程”，对典型东北黑土区900万亩的耕地进行质量保护与提升建设。“五大工程”包括农田基础设施建设和坡耕地改造工程、风蚀沙化耕地治理工程、肥沃耕层建设工程、轮作休耕栽培工程、轮作休耕栽培工程等。
在政策统筹方面，《实施方案》提出，以高标准农田建设为平台，统筹实施大中型灌区改造、小流域综合治理、畜禽粪污资源化利用、秸秆综合利用还田、深松整地、绿色种养循环农业、保护性耕作、东北黑土地保护利用试点示范等政策，实行综合治理，形成政策合力。通过农机购置补贴，支持保护性耕作、精量播种、秸秆还田等相关农用机具购置。加大有机肥还田政策支持，鼓励企业发展种养循环农业，促进畜禽粪污资源科学还田利用。完善落实农业保险保费补贴政策，确保及时足额理赔，在黑土区推进玉米、小麦、稻谷完全成本保险和种植收入保险政策。建立轮作、休耕制度探索将东北黑土耕地保护措施、轮作休耕制度与耕地地力补贴、轮作休耕补贴等政策措施统筹使用机制。
在资金投入方面，《实施方案》指出，积极争取各级财政对黑土地保护利用给予支持，争取中央预算内投资农田建设项目对黑土地保护利用的支持，提高高标准农田建设标准和质量，健全管护机制。完善涉农涉牧资金统筹整合长效机制，旗县政府统筹水土保持、大中型灌区改造、高标准农田建设、秸秆还田、绿色种养循环农业、保护性耕作等资金向黑土地保护倾斜。鼓励各地按规定整合工程建设、农业资源及生态保护等相关资金推广综合治理技术模式。采取有效措施，引导第三方服务机构、农业经营主体共同投入黑土地保护。
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