“十四五”全国农机化发展规划出炉，未来几年发展重点是什么？
——《“十四五”全国农业机械化发展规划》解读（一）
- 来源：农机网原创
- 2022/1/6 16:58:00
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【农机网 政策与标准】 2022年1月5日，农业农村部发布了《“十四五”全国农业机械化发展规划》(以下简称《规划》)，文件一出，立刻引起了农机行业的热议。可以说《规划》对接下来几年农机行业往哪个方向发展、怎么发展、重点发展什么、有哪些政策扶持，都作了明确规划，是指导各地大力推进农业机械化的重要依据。【点击此处查看《规划》全文】
众所周知，当前我国农业生产已从主要依靠人力畜力转向主要依靠机械动力，进入机械化为主导的新阶段。“十三五”以来，我国农业机械化取得了长足发展，形成了向全程全面高质高效转型升级的良好态势。全国农机总动力达到10.56亿千瓦，农作物耕种收综合机械化率达到71.25%，其中小麦、玉米、水稻三大粮食作物耕种收综合机械化率分别达到97%、90%和84%；畜牧水产养殖、设施农业、农产品初加工、果菜茶机械化稳步发展；基于北斗、5G的无人驾驶农机、植保无人飞机等智能农机进军生产一线。
与此同时，广大农民群众和农业生产经营组织、服务组织对机械化生产的需求越来越广泛、越来越迫切，农业生产各领域对农业机械化的需求结构深刻变化。农业机械化在区域、产业、品种、环节上发展不平衡不充分的矛盾凸显。从区域上看，北方平原地区机械化发展较快，南方地区特别是西南丘陵山区发展较慢，典型丘陵山区县农作物耕种收综合机械化率低于50%。从产业、品种和环节上看，主要粮食作物生产机械化水平较高，棉油糖果菜茶等经济作物生产关键环节以及畜牧业、渔业、农产品初加工、设施农业等领域机械化水平较低。推进农业机械化全程全面和高质量发展，还有许多制约因素需要攻克。这便是《规划》出台的背景和必要性，也是接下来要攻克的主要问题。
《规划》也明确了发展目标，到2025年，全国农作物耕种收综合机械化率达到75%，粮棉油糖主产县(市、区)基本实现农业机械化，丘陵山区县(市、区)农作物耕种收综合机械化率达到55%，设施农业、畜牧养殖、水产养殖和农产品初加工机械化率总体达到50%以上。
根据《规划》内容，笔者将从经济作物机械化、畜禽水产机械化、农产品初加工机械化、丘陵山区机械化短板几方面稍做分析。本期首先探讨“大力发展经济作物生产机械化”。
针对这点，《规划》从“提升大宗经济作物全程机械化生产水平”、“突破特色经济作物生产关键关节机械化”、“加快推进设施种植机化”三方面作了规划部署。
棉花、油菜、甘蔗、花生等是比较重要的几种经济作物。由于新疆地区棉花机播、机收率已达到一定水平，接下来在黄河流域、长江流域棉区推广棉花标准化种植与机械化采摘技术是重点工作；《规划》还指出，在长江流域冬油菜产区推广高效种植与低损收获机械化技术，在花生优势产区推广夏花生免膜种植与果秧兼收机械化技术，在南方甘蔗优势区推广糖料蔗联合收获机械化技术，在甜菜优势产区推广高效种植与快速收获机械化技术。
在特色经济作物方面，推进露地规模种植基地蔬菜精密播种、标准化育苗、高效移栽等机械化技术示范推广，发展叶类和根茎类作物收获机械化，推广花类、茄果类蔬菜采摘辅助平台。推动标准化果园茶园建设，加快适用装备研发推广，为实现开沟施肥、除草打药、节水灌溉、修剪采摘等生产环节机械化创造条件。因地制宜推进中药材、热带作物等区域特色特产作物生产机械化，着力突破机收环节瓶颈。
针对蔬菜机械化，江苏、上海等地由于绿叶菜种植面积较大，相关机械研发、演示较多，技术较为先进。如2021年11月在江苏太仓、常熟举办的典型蔬菜机械化生产观摩培训会，会上展出了机艺融合的固定道标准化种植模式和全程机械化解决方案，演示了耕整地、种植、植保、收获、尾菜处理等环节共计18台(套)机具，基本涵盖了绿叶类蔬菜生产全部环节。基于“菜篮子”的重要性，接下来各类蔬菜生产机具将得到更多研发、生产和推广。
设施种植方面，围绕设施种植产业优势区域，积极推进设施布局标准化、建造宜机化、作业机械化、装备智能化、服务社会化。制修订适宜不同地区的温室设施结构与建造标准，推广节能型设施建造材料和低能耗电动设施装备，加快补上精量播种、育苗嫁接、移栽和收获、废弃物处理等环节技术装备短板，普及土地耕整、灌溉施肥、电动运输、水肥一体化设施以及多功能作业平台等技术装备，推广环境自动调控、水肥一体化和作物生长信息监测等机械化信息化技术，探索开展嫁接、授粉、巡检、采收等农业机器人示范应用。
由此可见，塑料大棚、日光温室等设施建设将迎来建设高峰，同时，与之相配套的温室作业农业机器人也是今后发展的重点。此前，安徽、内蒙古、甘肃、河北、陕西等多个省份已将日光温室等相关产品纳入了农机新产品补贴试点。
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