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　　【农机网 热点关注】 东北黑土地是我国珍贵的土地资源，为保护黑土地资源，近年来中央和地方陆续出台了各项支持政策。为做好辽宁省保护性耕作实施工作，促进黑土地保护和农业可持续发展，近日，辽宁省农业农村厅、辽宁省财政厅印发《辽宁省2022年黑土地保护性耕作实施方案》(以下简称《实施方案》)，2022年全省计划实施保护性耕作作业面积1000万亩，鼓励各市在计划任务面积基础上增加实施面积。
 

　　《实施方案》指出，深入实施东北黑土地保护性耕作行动计划，坚持实事求是、守正创新、循序渐进、扩面提质的原则，强化组织领导和政策引导，通过政府与市场两端发力，农机与农艺深度融合，科技支撑与主体培育并重，重点突破与整体推进并举，稳产丰产与节本增效兼顾，技术创新与机制创新并行，在辽宁省适宜区域稳步扩大实施面积，不断提升实施质量和实施效果，促进黑土地保护和农业可持续发展。
 

　　《实施方案》提出，以玉米为重点，兼顾大豆、花生、杂粮、小麦等作物，在全省适宜耕作区大力推进实施保护性耕作，并提出三种主要技术模式，包括秸秆大量覆盖还田免(少)耕播种技术类型、秸秆部分覆盖还田免(少)耕播种技术类型和秸秆少量覆盖还田免(少)耕播种技术类型。
 

　　在政策扶持方面，《实施方案》明确，补助对象为实施保护性耕作作业的农机合作社、农机户、家庭农场等农业生产经营主体、自愿实施保护性耕作的土地经营者(以下简称实施主体)。 中央财政从现有渠道安排东北黑土地保护性耕作补助资金，实行“大专项+任务清单”管理方式，主要用于支持保护性耕作作业补助和高标准保护性耕作应用基地建设。县级高标准保护性耕作应用基地建设补助资金由省统筹测算下达，剩余资金结合各市指导性计划任务(见附件5)切块下达到市。各市要用足用好本地区保护性耕作补助资金，加强资金统筹，确保专款专用，对于2020年度及2021年度因项目实施未达到兑付标准而结转的补助资金，统筹用于支持2022年度项目任务实施，充分调动实施主体积极性，推动高质量完成本年度任务面积。验收工作结束后，省将根据各市及县(市、区)实际验收合格面积研究据实调整补助资金预算指标。
 

　　《实施方案》提出实行差异化作业补助，推进“高质多补”，根据秸秆覆盖地表程度原则上可分为3档实施差异化作业补助。第一档为秸秆少量覆盖，地表播种前有秸秆覆盖，覆盖率在30%以内。第二档为秸秆部分覆盖，地表播种前秸秆覆盖率在30%-60%之间。第三档为秸秆大量覆盖，地表播种前秸秆覆盖率在60%及以上。各市可根据实际情况划分档次和秸秆覆盖率数值，具体标准由各市自行确定。采用播种作业前秸秆覆盖率作为保护性耕作差异化补助的判定主要标准。 各市要综合考虑玉米秸秆覆盖还田、免(少)耕作业成本、苗期相关作业及秸秆离田收益等，按照秸秆覆盖程度分档确定中央财政资金作业补助标准。原则上第一档标准对应作业补助不高于38元/亩，第二档不高于58元/亩，第三档不高于90元/亩。各市可以此为参考，在充分调研论证的基础上，根据玉米秸秆覆盖还田免少耕作业综合成本、秸秆离田收益和技术应用基础等实际情况，在确保实施质量、资金安全及使用效益前提下，因地制宜确定本地分档作业补助具体标准。鼓励地方财政配套资金支持，激发实施主体和农民作业积极性，鼓励高质量高水平技术应用。对于大豆、花生、杂粮等作物实施保护性耕作，各市可根据实际明确各档秸秆覆盖及免少耕动土量具体要求，实施差异化补助，作业补助具体标准可参照但不能高于玉米的各档作业补助标准。
 

　　本文由农机网(www.nongjx.com)整理发布，资料来源：辽宁省农业农村厅。