嘉善县深入推进机械强农行动 开启高质量发展新征程
- 来源：浙江省嘉兴市嘉善县农业农村局
- 2022/10/19 9:01:38
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【农机网 地方农机】近年来，浙江省嘉兴市嘉善县深入实施农业“双强行动”，聚焦“机械强农”见行见效，围绕强化顶层设计、深化机器换人、固化全程保障等方面重点发力，开启农业高质量发展新征程。2021年，全县水稻耕种收综合机械化率89.85%，被列入全省首批稻麦产业“机器换人”高质量发展先行县，成功入围国家农业现代化示范区首批创建名单。
一、强化顶层设计，把稳高质量发展“方向盘”
一是一张蓝图绘到底。出台《嘉善县深化“机械强农”行动推进农业“机器换人”高质量发展实施方案》，成立“机械强农”工作领导小组，聚焦全省农业“机器换人”高质量发展先行县创建，分区域、分产业、分作物、分环节推进农业机械化。计划到2025年，农作物耕种收综合机械化率达到90%以上，畜牧养殖机械化率85%以上，水产养殖机械化率85%以上，设施种植业机械化率70%以上。
二是一面党旗树在前。创新“党管村办 机械强农”全链发展模式，以村集体经济组织领办农机社会化服务组织为牵引，确保政策优先供给、项目优先安排、要素优先保障，让村级组织成为农机综合服务的主心骨，逐步建立起“以村集体主导的粮食社会化服务中心和农业公司为主，小型农机合作社为辅，农机大户为补充”的农机社会化服务机制。截至目前，全县共有村集体领办的农机专业合作社14家，从事农机化作业的主体65个，每年完成农机作业达300万亩次，年收入7000万元。
三是一套体系立在先。出台《嘉善县农业“双强”行动常态化工作机制》，建立定期例会制度、“十大”工程清单制度、简报通报制度、责任分工落实制度、项目储备管理制度、领导联系重点项目制度、“三色图”督办管理制度、农技“首推广”制度等十大常态化工作机制，强化部门联动，打通跨界融合，稳步推进“机械强农”行动。截至目前，召开县级推进会等重要会议8次，推进重点项目4个，开展农机农艺融合示范10次。
二、深化机器换人，点燃高质量发展“新引擎”
一是打好惠农强农“整体战”。充分发挥农机购置补贴、农机报废补贴等惠农政策支持引导作用，调整优化农机购置补贴政策范围和标准，加快老旧农机具报废更新，推动农机装备跨越迭代。强化农机数字平台运用，购机农户通过浙里办App提交购机补贴申请，在农机窗口签字确认即可办结农机购置补贴手续，实现“最多跑一次”。开展农机免费实地检验服务，为拖拉机、联合收割机、烘干机等重点机具提供全方位免费“体检”。近3年来，引进推广农用北斗终端245台(套)，农用无人机141台(套)，检查农机2250余台次，发现并整改隐患问题50余个。
二是打好重大项目“突破战”。积极争取省级财政支持，整合涉农项目资金，实施粮食烘干中心提升农业“双强”项目。通过政策功能分类和项目同类归并，全省首创从土地出让金净收益中提取10%建立乡村振兴专项资金，优先用于农业“双强”项目，几何壮大财政资金输出效应。总投资602.8万的粮食烘干中心提升项目正在稳步推进，预计10月底建设完成，建成后能增加粮食批次烘干能力260吨，增加粮食储藏能力400吨。
三是打好示范先行“冲锋战”。以示范创建为重要抓手，推动农业“机器换人”提质扩面。2022年，聚焦创建水产产业农业“机器换人”高质量发展先行县，出台《嘉善县创建农业“机器换人”高质量发展先行县行动方案》，推动水产产业向规模化、设施化高标准发展，推进水产绿色健康养殖“五大行动”，全面提升渔业养殖水平。截至目前，已建成稻麦产业“机器换人”高质量发展先行县，打造农机综合服务中心3家、全程机械化应用基地4家、数字农机应用基地4家、农机创新试验基地1家。
三、固化全面保障，打造高质量发展“强底盘”
一是基础设施全域配套。结合全域土地综合整治、粮食功能区建设和农业“机器换人”，逐步配套生产设施和机械设备，大力推进高标准农田、道路、沟渠等农业基础设施建设。把农田宜机化改造作为高标准农田建设的重要内容，组织实施农田宜机化改造，将分散零碎、高低不平的地块通过整合、整理、改造成大中型农业机械下田耕作、播种、管护、收获的标准田块，提升农机通行和作业条件。近三年，已立项建设提升高标准农田项目29个，共计7.27万亩，总投资4.2亿元。
二是农业平台全面提升。整合提升农业经济开发区、农业小微产业园区等乡村产业平台，把农业经济开发区作为连接大市场的载体，加快项目招引培育和转化落地，把农业小微产业园作为连接小农户的载体，通过农业大棚“退散进集”方式进行集约化种植，改变原有粗放式经营模式。优化数字农业发展平台，建设县域数字农业大脑，打造“善农邦”“善农管”等数字化应用场景。截至目前，农业经济开发区已引进项目9个、完成投资13.1亿元，农业小微产业园累计投资1.08亿元，建成数字农业产业基地29家。
三是配套用地全力支持。新编县级国土空间规划安排不少于10%建设用地规模，重点保障乡村产业发展用地，以经审核认定的农业农村产业项目为基数，每年安排5%的新增建设用地计划指标予以用地支持。落实设施农业用地政策，用于规模化粮食生产特别是重要农产品生产的设施农业用地应保尽保，对农业生产所需的农机库房等附属设施用地纳入设施农用地管理。通过项目整合、地块有机更新等方式，多路径保障农业用地空间。近三年来，已保障农业设施用地51.2亩，建设用地72.4亩。
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