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　　各市(地)、县(市、区)农业农村局、北大荒农垦集团、龙江森工集团:
 

　　为贯彻落实党中央、国务院及黑龙江省委、省政府决策部署，落实中央和黑龙江省委农村工作会议精神，充分发挥植保防灾减灾在稳粮增油、推进农业全面绿色转型、种植业高质量发展等方面的重要作用，根据农业农村部统一部署要求，省农业农村厅制定《2023年黑龙江省“虫口夺粮”保丰收行动方案》。现印发给你们，请结合本地实际，细化具体措施，明确目标任务，强化属地责任，切实抓好落实。
 

　　黑龙江省农业农村厅
 

　　2023年4月4日

 

　　2023年黑龙江省“虫口夺粮”保丰收行动方案

 

　　农作物病虫灾害是影响农作物稳产增产的重要因素，科学有效防控是保单产、稳总产的关键举措。为科学有效防控农作物病虫灾害，最大限度降低危害损失，提高作物单产水平，保障种植业稳产丰收,特制定本方案。
 

　　一、发生形势分析
 

　　
 

　　据省植检植保站和专家综合病虫源基数、耕作制度、作物布局及气候等因素会商分析，预计2023年我省农作物主要病虫草鼠害总体为中等发生，发生程度重于2022年，接近常年，需加大组织力度，采取有效措施，最大限度降低危害损失，实现“虫口夺粮”保丰收。
 

　　(一)水稻主要病虫害。预计全省总体中等发生。稻瘟病有偏重流行风险，以穗颈瘟为害为主；水稻纹枯病中等发生，中南部老稻区及东部稻区局部偏重发生；二化螟中等发生，发生范围将进一步扩大；水稻恶苗病、潜叶蝇、负泥虫中等发生，局部地区偏重发生；水稻立枯病、绵腐病等苗期病害及水稻细菌性褐斑病、叶鞘腐败病、穗腐病等中后期病害将重于常年；稻曲病、稻飞虱、稻螟蛉、稻摇蚊等病虫害在局部地区发生呈上升趋势。
 

　　(二)玉米主要病虫害。预计全省总体中等发生。粘虫总体偏轻发生，不排除个别县份草荒较重的局部玉米田出现较高虫口密度集中为害；玉米螟总体中等发生，部分越冬基数较高的县份中等至偏重发生；玉米大斑病总体中等发生，中南部及东部部分县份偏重发生；玉米丝黑穗病、瘤黑粉病局部地区偏轻至中等发生；灰斑病、小斑病、鞘腐病、纹枯病、北方炭疽病、褐斑病、茎基腐病等次要病害发生呈上升趋势；双斑萤叶甲、玉米蚜虫、红蜘蛛等总体偏轻发生，局部地块将偏重发生。
 

　　(三)大豆主要病虫害。预计全省总体中等发生。草地螟总体偏轻发生，若境外虫源大量迁入，中西部地区局部地块将偏重发生；大豆食心虫总体中等发生，局部县份偏重发生；大豆蚜中等发生，主要发生区在东南部浅山区越冬寄主较多的县份；大豆红蜘蛛总体偏轻发生，在东部及南部部分县份中等发生；苜蓿夜蛾在东部和北部大豆主产区个别地块偏重发生；大豆根腐病总体偏重发生，大豆胞囊线虫病、大豆菌核病偏轻发生；大豆中后期叶部病害将重于常年。
 

　　此外，马铃薯晚疫病、小麦赤霉病偏重发生风险高；土蝗偏轻发生，重点发生区域为中西部农牧交错区；全省农田鼠害总体中等发生，局部地区偏重发生，农牧农林交错区、沿江流域水田区及蔬菜和经济作物主产区为重点发生区域。
 

　　二、防控思路目标
 

　　
 

　　(一)总体思路。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的二十大精神，按照中央农村工作会议、中央一号文件和全国农业农村厅局长会议部署，充分发挥植保防灾减灾在全方位夯实粮食安全根基中的作用，聚焦种植业“两稳两增两提”重点工作，突出主要作物、重大病虫、重点区域，坚持分类指导、分区施策、联防联控，加密监测预警，突出绿色防控，推进统防统治，组织应急防治，严防迁飞性、流行性重大病虫害暴发成灾，最大限度降低危害损失，全力实现“虫口夺粮”保丰收，持续推进农药减量增效。
 

　　(二)主要目标。通过实施“虫口夺粮”保丰收行动，确保农作物重大病虫害总体危害损失率控制在5%以内。全省农作物病虫害专业化统防统治覆盖率达到61%，绿色防控覆盖率达到62%。
 

　　三、技术路线
 

　　
 

　　结合我省粮食作物种植结构调整，突出重点作物、重大病虫、重点区域，采取分类指导和协同治理，确保及时有效控制重大病虫危害。
 

　　(一)水稻主要病虫害防控。重点做好水稻恶苗病、立枯病、稻瘟病、纹枯病、稻曲病、潜叶蝇、负泥虫、二化螟等主要病虫害的防控。以节本增效和农药减施控害为目标，因地制宜选用抗病品种，加强健身栽培和生态调控，优先使用农业防治、物理防治、生物防治手段，科学使用高效、低毒、环境友好型化学农药及生物农药开展药剂防治，综合防控水稻主要病虫害。针对水稻恶苗病，要重点做好种子药剂处理，突出包衣+浸种的双重防病措施。针对立枯病等苗期病害，要突出加强棚室科学管理，做好床土消毒、调酸和一叶一心期药剂防治。针对潜叶蝇、负泥虫，要重点实施苗床带药、带肥、带生长调节剂的“带药下田”轻简化防治技术。针对稻瘟病、稻曲病、纹枯病，要突出强调选用在当地抗病的主栽品种和科学合理施肥控水，并抓住水稻分蘖末期至破口期的关键防治时期，采取“一喷多防”、“一喷多效”等综合防控措施，减少用药次数和化学农药使用量，实现“防病、提质、增产、增效”。
 

　　(二)玉米主要病虫害防控。重点做好玉米螟、粘虫、玉米大斑病等重大病虫的防控，兼顾其他常发性病虫害。优先选用抗(耐)病虫品种，强化种子处理，加强适期播种、中耕铲蹚、科学合理施肥，突出生物和物理等绿色防控措施应用。针对茎基腐病、丝黑穗病、地下害虫和苗期害虫，应根据不同地块应防的病虫种类，科学选用种子处理药剂，有效控制或减轻危害程度，同时结合田间监测，对局部地块适时开展药剂补充防治。针对粘虫，要重点做好监测预警，采取性诱、灯诱成虫，谷草把诱卵，田间早期查幼虫等多种措施，全面掌握田间虫情，确定重点区域和重点地块，抓住幼虫3龄集中危害前的防治关键期，采取飞机航化集中连片作业普治重发区。针对玉米螟，要重点做好灯诱性诱成虫、赤眼蜂灭卵、生物农药杀幼虫的大区联防联控。针对玉米大斑病、灰斑病、纹枯病等生长中后期病害，要重点抓住玉米心叶末期(大喇叭口期)或籽粒形成期，可结合叶面追肥及玉米螟、蚜虫、红蜘蛛等虫害防治，喷施高效广谱杀菌剂，实现“一喷多防”、“一喷多效”，防病虫促增产。
 

　　(三)大豆主要病虫害防控。重点做好大豆根腐病、地下害虫和苗期害虫、草地螟、大豆食心虫、大豆蚜虫、大豆红蜘蛛、苜蓿夜蛾等病虫害防控。优先种植抗(耐)病、虫品种，实行合理轮作，合理密植，适期播种，加强健身栽培的基础上，实施绿色防控，综合防治。针对大豆根腐病和地下害虫、苗期害虫，要突出做好种子药剂处理，杜绝白籽下地。预防大豆根腐病，应针对当地主要致病菌种类“对症选药”，由腐霉菌、镰刀菌、立枯丝核菌引发的根腐病，可选择宁南霉素拌种或精甲霜灵·咯菌腈成分的种子包衣剂；由疫霉菌引发的大豆根腐病，必须选用以精甲霜灵成分为主的种子包衣剂，且精甲霜灵有效成分用量应达到每100公斤种子12克以上。地下害虫发生较重的地区，可使用多·克·福种衣剂或多·克·福种衣剂+精甲霜灵·咯菌腈或精甲霜灵混和包衣。针对迁飞性害虫草地螟，要突出做好虫情监测预警，针对西部农区及农牧交错区为重点区域，采取性诱、灯诱成虫，田间早期查幼虫等多种措施，全面掌握田间虫情，以防治幼虫为主，诱杀成虫为辅；针对重点发生区农田周边公共地带，采取以飞机航化为主的联防联控与统防统治，集中连片普治重发生区。针对大豆蚜虫、大豆红蜘蛛，要重点做好查田，对达到防治指标的田块及时喷药防控。针对大豆苜蓿夜蛾等食叶类害虫，要落实深翻、灭茬等农业防治措施，对达到防治指标的重点发生地块，突出生物药剂防治。针对大豆食心虫，要在做好性诱、灯诱、薰蒸防控成虫的基础上，抓住八月上旬幼虫蛀荚前的关键时期，结合促早熟及时施药防治。
 

　　(四)蔬菜及中药材绿色防控。在我省蔬菜及中药材主产区，重点围绕“替、精、统、综”的减药增效技术，集成示范推广一批全程绿色防控技术措施，加快推进物理、理化诱控、生物农药等非化学防治技术手段，全面提升绿色防控技术水平。
 

　　四、重点任务
 

　　
 

　　围绕“两稳、两增、两提”目标，凝心聚力、环环紧扣，切实落实好以下四项重点任务。
 

　　(一)强化监测预报预警。进一步完善乡村病虫疫情监测体系，增设田间监测网点2000个，全省监测点总数达到6000个，提升兼职植保员素质，实现病虫疫情监测信息快速、准确上报。升级完善在线监测预警管理平台及手机调查APP，增配先进病虫监测设备，进一步提升病虫害监测调查和信息管理的规范化、自动化、智能化水平。密切跟踪，全面掌握发生消长动态，及时会商分析，准确发布预报预警信息，科学指导防控。全年发布省级预报20期以上、市县级预报800期以上。
 

　　(二)大力推进统防统治。发挥中央财政农业生产救灾资金的引领作用，通过政府购买服务等方式，扶持发展一批装备精良、技术先进、管理规范的专业化防治服务组织，充分发挥骨干和示范带动作用，加强监督管理和服务指导，以稻瘟病、粘虫、草地螟等重大病虫害为重点，大力推进统防统治，做到重点区域、关键环节全覆盖，切实提高防病治虫效果、效率和效益。推进高效节药旱田施药机械的配备和植保无人机规范应用，提升施药装备水平，提高重大病虫应急防治能力。
 

　　(三)大力推进绿色防控。加快理化诱控、生物防治、生态控制、免疫诱抗、科学用药、纳米农药等绿色防控产品和技术推广应用，在水稻、玉米、大豆、马铃薯等主要作物和中药材上，集成示范一批病虫害绿色防控技术模式。组织开展绿色防控技术试验示范50项，补贴更换节药喷头12万套，示范配备高效节药风幕打药机，稳步提升绿色防控措施覆盖率。同时，继续抓好豇豆、韭菜、芹菜的科学安全用药和绿色防控技术指导，推进生化协同、科学轮换用药等抗性治理措施。
 

　　(四)大力推进科学用药。坚持达标防治、对症选药、适时适量用药，严格执行安全间隔期用药规定，严防违规用药，避免乱用药。举办减量增效施药技术田间观摩培训班200期和无人机应用技术及安全用药培训精修班2期，大力宣传推广高效低风险农药品种和高效节药施药机械。普及推广“掌上植保”APP，持续举办“黑龙江省植保技术网络大讲堂”，组织开展“科学用药”专题宣传，营造良好舆论氛围，提升科学用药水平。
 

　　五、保障措施
 

　　
 

　　(一)强化责任落实。将重大病虫害防控纳入粮食安全党政同责考核内容，按照《农作物病虫害防治条例》规定，落实“政府主导、属地负责、联防联治”的规定和要求，层层压实防控责任，细化工作措施，及早安排部署，强化督促指导和绩效管理，确保“虫口夺粮”保丰收行动顺利开展。
 

　　(二)强化体系建设。落实省农业农村厅、省委机构编制委员会办公室《黑龙江省加强基层动植物疫病防控体系建设工作方案》(黑农厅联发〔2022〕313号)有关要求，加强基层植保体系建设，配齐配强县乡级植保专业人员，保障经费需要，扩大村级植保员队伍，确保病虫防控责有人负、活有人干、事有人管。
 

　　(三)强化指导服务。及时发布病虫预报，因地制宜提出科学防控建议，层层建立分片包干责任制，防控关键时期组派精干力量深入生产一线，充分发挥村级植保员作用，举办现场培训，面对面、手把手指导农民开展防治，确保科学防控技术落到实处。
 

　　(四)强化资金支持。在用好中央财政和省级财政重大病虫害监测防控资金的同时，进一步加大地方财政资金支持力度，确保重大病虫监测和防控工作需要。
 

　　(五)强化宣传引导。充分利用电视、广播、报刊、网络、微信公众号、快手、抖音等宣传媒体，大力宣传农作物病虫绿色防控、统防统治、科学安全用药知识及各地好经验、好做法、好典型，为工作推进营造良好舆论氛围。
 

　　六、行动安排
 

　　
 

　　(一)制定行动方案。省农业农村厅制定印发《2023年黑龙江省“虫口夺粮”保丰收行动方案》，明确目标任务、技术路线和工作要求；各市(地)农业农村部门因地制宜，细化制定具体实施方案，4月15日前报省农业农村厅种植业管理处。
 

　　(二)及时动员部署。4月至8月，根据粮食生产和重大病虫害发生形势，采取线上线下相结合方式，组织各级农业农村部门和农业技术推广部门召开线下防控推进会、现场观摩会，以及技术培训示范和网络讲堂，分阶段、分作物、分区域动员安排防控工作。
 

　　(三)及时发布病虫预报。5月-8月，各级、各地农业农村主管部门及其植物保护机构，适期组织开展重大病虫害发生趋势会商，准确分析研判，及时发布预报预警，提出防治建议，指导科学防控。
 

　　(四)严格信息报送。5月-9月，加强监督管理，指导病虫疫情监测网点严格按照病虫田间调查技术规范，及时开展监测调查和信息上报，全面准确掌握病虫发生动态；适时启动稻瘟病、粘虫、草地螟、蝗虫、草地贪夜蛾等重大病虫发生防控信息周报、日报制度。
 

　　(五)加强调研指导。在重大病虫防治关键时期，省厅将组派10个重大病虫防控工作指导组，分片包干，深入重点县份，采取日常联系和关键时期现场指导相结合方式，及时调度重大病虫发生和防控进展及存在的问题，督促指导并协助各地落实防控措施。
 

　　责编：吕   桐
 

　　审核：李昕泽
 

　　统筹：王玉重