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农业经营风险谁愿担保?涉农贷款亟待创新发展

来源:中国农机网
编辑:sydneylulu
2016/7/21 8:30:49
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导读:农业发展是一个系统性工程,亦带有公益性质,农业贷款作为其中一个重要环节,离不开国家和当地政府的指导和政策支持,同时各支行也应有专业政策分析团队,为行业指导、产品开发、风险控制等方面提供有力支持。
    【中国农机网 本站原创】随着农业现代化的发展,农业生产单位所需资金不断增加,发放农业贷款的机构、项目、数量也显著增加。农业贷款作为我国银行贷款的一个重要组成部分,对现代农业发展也起到了举足轻重的作用。农业发展是一个系统性工程,亦带有公益性质,农业贷款作为其中一个重要环节,离不开国家和当地政府的指导和政策支持,同时各支行也应有专业政策分析团队,为行业指导、产品开发、风险控制等方面提供有力支持。
  
  无锡农行为现代农业发展注入动力
  
  作为长三角发达地区的主流银行,近年来,无锡农行抛开传统“支农”思维,在探索中推进“现代金融”与“现代农业”的融合发展,累计投放近百亿元贷款,*地为无锡现代农业发展注入动力。


    嘉菱荡生态农业观光产业园是无锡倾力打造的集“绿色农业 生态旅游”为一体的现代农业基地,建成后可年产花卉171万株、绿色果蔬3966吨。得益于与主管部门常态化的信息联络机制,无锡农行时间获悉项目建设讯息,发起与项目承贷主体的对接,并根据项目工程进度和资金需求,量身设计8000万元融资方案,得到了客户的认可,目前项目已投放5865万元。
  
  农业贷款不受商业银行青睐 农民只能望“钱”兴叹
  
  可见,农业贷款对于现代农业发展的有利影响是显而易见的。据相关数据统计,尽管农林渔牧业产业增加值占GDP的比例接近10%,但获得的贷款占全部金融机构贷款余额的比例不到2%。在以商业价值为主要驱动的金融领域,农村和农民对贷款的认知性和获得贷款的便捷性都需要进一步提升。
  
  目前针对农民主要有三个大的环节需要资金注入:土地流转租赁,生产资料购买,农机具租赁和购买。近年来,我国农业在发展的过程中遇到了瓶颈,很多企业想扩大生产规模却没有资金,想去银行贷款或因没有抵押物、或因找不到担保对象,导致后贷不到款,这种望“钱”兴叹的挫败感,让企业常常陷于苦苦挣扎的境地。
  
  尽管各地要求金融机构加大对农业企业的贷款力度,但在现实中,这些金融机构出于追求利润的商业冲动,对于农业企业群体往往并不热情。为什么?因为农业企业普遍效益低、规模小、实力弱,所带来的经济回报往往令银行不屑一顾。于是,以没有抵押物为由、变相提高贷款利率等手段,让农业企业知难而退。
  
  其实,每年国家农业信贷的数额并不低,但为何许多农业经营者却贷不到款呢?据了解,许多农业经营主体(以合作社为例)贷不到款。
  
  疑问:农业贷款究竟难在哪里?
  
  资产不够稳定。农民合作社的市场准入条件很低,成立一个合作社只要有5个以上农户就可以办理注册。并且合作社采取成员自愿进退社原则,农民可拿土地、农机具、鱼塘等生产资料入股合作社,获得的收益大部分实行分红和返还,这就使合作社的资产运营状态不那么稳定。
  
  财务极不规范。一些农民合作社从事农产品初级生产阶段,只是简单地按照市场行情去组织成员生产、销售,很多合作社都没有规范的财务报表,有的甚至财务上一片混乱。而银行发放贷款的条件是产权明晰、管理规范、有较强的盈利能力和偿还能力。许多合作社内部管理制度特别是财务制度不健全,无法达到银行放贷条件。
  
  缺少有效担保抵押物。很多合作社无法提供有效的担保抵押物,因而在贷款时困难重重。
  
  再者,由于农业经营具有“双重风险”,既要面对市场风险,又要面对自然风险,导致涉农金融中经营主体承贷能力弱、信贷成本高等问题很难解决。像湖北枝江信达农业专业合作社这样,进行粮食全产业链的生产、加工,投入的是大量现金,却不受商业银行青睐,贷款难、贷款贵的例子还比较常见。
  
       笔者结语:
 
  综上所述,积极推动涉农贷款担保的创新发展势在必行,我们需要加快速度和频率,尽早拿出执行方案,以满足广大农业企业和农民日益高涨的资金需求;但在贷款担保路子的探索上,目前我们还没有一套成熟、的运转办法,各地都在因地制宜地搞研究、搞创新,也拿出了一些各具特色的贷款担保模式,但还不具备适于全面推广的条件。只有在探索中大胆创新,就一定能在农业银行贷款担保这一老大难的问题上取得突破。(本站原创,转载请注明出处)

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