加强农机购置补贴监管，西藏自治区发布内部控制规程
- 来源：农机网整理发布
- 2019/10/16 16:47:57
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【农机网 监管快讯】为了进一步规范实施农机购置补贴政策，加强廉政风险防控机制建设，强化内部权力运行制约，建立健全科学的监督体系，不断提高公共服务效能和内部管理水平，西藏自治区10月1日发布了《农机购置补贴政策内部控制规程》。
设置经办岗、审核岗
农机购置补贴政策实施管理业务设置经办岗、审核岗2个岗位，设置在西藏自治区农业农村厅农机化处。其中经办岗负责补贴机具种类范围确定、补贴机具分类分档和补贴额测算、延伸绩效管理、补贴信息公开、投档处理共5类自治区级业务的组织实施和形式审核，并按规定提出初步工作建议；审核岗负责测算补贴资金分配额度，对经办岗办理结果审核，组织专家进行可行性、合理性评审，并提交厅领导审核。
补贴机具种类范围确定工作任务风险
程序不严谨、不规范。无故将某产品排除在各类各档之外，补贴范围存在较大随意性。
风险等级：重大
应对策略：综合考虑各地地形地貌、产业导向、绿色生态发展要求、技术进步程度、机具监管难度等自然、经济、科技、生态、管理等因素科学研究和确定，并结合实际加强调研，不断创新完善和动态调整，力求科学确定补贴范围。
补贴资金分配建议工作任务风险
缺乏客观依据，资金分配严谨性不够。
风险等级：一般
应对策略：科学评估各地(市)资金需求，根据“连续两年补贴资金动态紧平衡”原则组织进行评估，相对合理的资金分配意见；规范资金测算，原则上采用各地耕地面积、主要农作物产量、农作物播种面积等因素进行测算，并综合考虑资金需求、实施进度、绩效管理等情况，采用相对统一的标准进行调整。
补贴机具分类分档和补贴额确定工作任务风险
无视市场实际确定过高补贴额；无视补贴额比例过大的事实；对县区上报的补贴产品价格变动异常置之不理；对违规事实不予及时制止和调整。
风险等级：重大
应对策略：摸清基础情况，包括分类分档调整所涉机具生产企业、价格、销售等情况，且总体上相对成熟的产品；强化技术支撑，专家组充分参考周边省份补贴额，开展补贴额调整修正；实行集体决策，通过专题会议对机具分类分档情况和补贴额一览表测算结果进行审定，并向社会公示。
举报投诉处理工作任务风险
对反映问题的举报投诉不组织调查，有意对某些企业不安排监督检查；对已查实的违规问题不按规定组织处理；向被举报单位泄露相关内容；私下解决，隐瞒不向上级部门报告。
风险等级：重大
应对策略：研究制定违规处理工作规定，明确受理、转办、处理、公布等程序和工作要求；公布补贴咨询投诉电话，按规定受理各地投诉举报，及时向社会公布违规行为查处情况，并将处理情况上传到农业农村部农机购置补贴违规处理数据库和黑名单数据库；强化地方责任义务，推动健全“以违规行为发生地处理为主”的工作机制，视情况对部分重大违规行为在全区范围内进行通报处理；加强信息公开，建立完善自治区农机购置补贴违规处理数据库和黑名单数据库，及时向社会公布违规行为查处情况。
延伸绩效管理工作任务风险
延伸绩效管理考评针对性不强，过程不规范，结果不客观。
风险等级：一般
应对策略：强化引导作用，提高绩效指标的针对性和导向性，提高各地(市)及县(区)对绩效指标的理解认知水平和组织实施能力；引入第三方独立考评，形成延伸绩效管理评价报告。
本文由农机网整理发布，部分资料来源：西藏自治区农业农村厅，如有侵权或异议请联系我们。
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