江苏省多举措加快农业保险高质量发展
- 来源：农机网整理发布
- 2020/6/13 10:00:42
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【农机网 热点关注】 为充分发挥农业保险强农惠农富农的重要作用，加快推进江苏省农业保险高质量发展，近日，江苏省财政厅、江苏省农业农村厅、中国银保监会江苏监管局、江苏省地方金融监管局、江苏省林业局联合印发了《关于加快农业保险高质量发展的实施意见》，对相关工作作了部署。
文件明确了发展目标，到2022年全省率先建成功能完善、运行规范、基础完备，与农业农村现代化发展阶段相适应、与农民和农业生产经营组织风险保障需求相契合的多层次农业保险体系。稻谷、小麦、玉米3大主粮作物农业保险覆盖率达到80%以上，收入保险成为农业保险的重要险种，农业保险深度(保费/第一产业增加值)达到1%，农业保险密度(保费/农业从业人口)达到 550 元/人以上。到2030年，农业保险持续提质增效，总体发展达到先进水平，建成覆盖广泛、保障有力、运转高效的农业风险管理体系，实现补贴有效率、产业有保障、农民得实惠、机构可持续的多赢格局。
文件提出从以下四方面来提高农业保险服务能力：
（一）扩大农业保险覆盖面。深化政策性农业保险改革，着力增强农业保险产品内在吸引力，结合实施重要农产品保障战略，稳定关系粮食安全和重要民生的大宗农产品保险覆盖面。提高小农户农业保险投保率，实现愿保尽保。进一步优化财政奖补保险品种范围，着力提高地方特色优势农产品和高效设施农业保险覆盖面。
(二)提高农业保险保障水平。建立农业保险保障水平动态调整机制，在覆盖农业生产直接物化成本的基础上，逐步提高保障水平。推动农业保险“保价格、保收入”，防范自然灾害和市场变动双重风险。开展水稻、小麦、玉米等主要粮食作物完全成本保险和收入保险试点，对年产量10亿斤以上产粮大县全面试行水稻收入保险并推广到全省。提高生猪保险保额、扩大保险规模，鼓励开展并扩大生猪价格保险试点。各地应结合实际，逐步提高地方特色优势农产品和高效设施农业的保险保障水平。
(三)拓宽农业保险服务领域。积极构建涵盖财政补贴基本险、商业险和附加险等的农业保险产品体系，满足差异化、多层次的风险保障需求。稳步推广价格指数保险、天气指数保险、区域产量保险，创新开展农村环境污染责任险、农产品质量保证险、农民短期意外伤害险、渔业保险、森林保险等涉农保险。开发满足新型农业生产经营主体和小农户需求的保险产品，探索开展一揽子综合险，逐步将农业机械、农机大棚、农房仓库等农业生产设施设备纳入保障范围。
(四)推进开展“农业保险+”。将农业保险纳入农业灾害事故防范救助体系，加强农业保险与政府救灾工作的协同配合。建立健全保险机构与灾害预报、农业农村、林业等部门的合作机制，通过灾害预警、人工干预天气、病虫害防治等方式防灾减损。探索“订单农业+保险+期货(权)”试点，推进农业保险与信贷、担保、期货(权)等金融工具联动。推动农村信用体系建设，发挥农业保险增信功能，扩大“农业保险贷”试点，缓解农户“贷款难、贷款贵”问题。
此外，文件还从加强农业保险基础设施建设、优化农业保险运行机制以及加强组织实施等方面作了具体安排。
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