汲取1.10栖霞金矿事故教训，山东省开展全省农机安全生产大排查大整治行动
- 来源：农机网整理发布
- 2021/2/5 16:05:59
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【农机网 监管快讯】 为深入贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作决策部署和省委、省政府有关要求，汲取栖霞市五彩龙投资有限公司笏山金矿“1.10”事故教训，有效排查和消除农机安全事故隐患，推动山东省农机安全生产形势持续稳定向好，1月29日，山东省农业农村厅印发了《全省农机安全生产大排查大整治行动方案》(以下简称《方案》)，决定自即日起至6月底，在全省开展农机安全生产大排查大整治行动。
《方案》要求，深入细致开展农机安全生产大排查、大整治，对农机行业领域及所有相关人员全覆盖，对任何违法违规行为、任何弄虚作假行为零容忍，以严责任、硬措施，抓好农机安全生产工作。
排查整治重点：
(一)农机安全生产主体责任落实。各市、县农机安全主管部门要紧盯责任主体，按照管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全和谁主管谁负责的原则，切实履行农机安全生产监管职责，层层落实农机安全监管责任，认真研究，精心谋划，分解任务，狠抓措施和责任落实。要加强对农机合作社、维修网点、农机驾驶培训机构等组织和单位安全生产主体责任落实的监督检查和指导服务，督促其全面落实落细农机安全主体责任，着力在查问题、促整改、抓落实上下功夫。
(二)农机安全隐患排查。重点整治农机合作社、农机维修网点、农机驾驶培训机构等场所农机安全管理措施落实不到位问题。主要检查以下内容：
1.农机合作社，是否严格按照《山东省农机经营服务组织农机安全管理指导规范》(鲁农机监字〔2019〕1号)，组织农机安全生产和日常管理：
(1)农机安全主体责任落实情况 ：①农机安全生产管理规章制度健全，并公布上墙；②设有农机安全生产领导小组，组长由合作社理事长担任，并确定一名农机安全管理员，工作制度和岗位职责、任务明确；③与农机驾驶人(社员)签订农机安全责任书；
(2)农业机械及驾驶员安全管理情况：①农业机械及其驾驶人台帐齐全，定期参加安全技术检验；②农业机械维修保养及时，农业机械技术状况良好；
(3)农机安全隐患排查情况：①定期开展农业机械作业的安全检查，建有隐患排查台帐；②拖拉机和联合收割机无牌无证、假牌套牌、非法改(拼)装情况；③农机驾驶操作人员疲劳驾驶、酒后驾驶、违法载人、超速超载等违法违规情况；
(4)农机安全教育培训情况：①设有农机驾驶操作人员(社员)学习活动室、农机安全宣传栏、宣传材料及宣传标语；②每季度至少组织一次农机驾驶操作人员(社员)安全教育学习，并存有签到表和学习内容记录；③建立农机事故应急处置制度，加强应急知识培训，开展应急演练，做好农机事故报告等相关工作。
2.农机维修网点，是否严格落实《农业机械维修管理规定》(2006年5月10日农业部、工商总局令第57号公布，2016年5月30日农业部令2016年第3号修订，2019年4月25日农业农村部令2019年第2号修订)，重点检查内容：
(1)农机维修安全政策法规落实情况；
(2)农机维修安全生产监管责任落实情况；
(3)农机维修网点安全生产隐患排查治理情况；
(4)农机维修安全舆论宣传情况；
(5)农机维修安全应急处置及保障情况；
(6)突出问题和重大隐患整改落实情况。
3.农机驾驶培训机构，是否严格落实《拖拉机驾驶培训管理办法》(2004年8月15日农业部令第41号公布，2019年4月25日农业农村部令第2号第二次修正)，重点检查内容：
(1)是否有许可证，许可证是否在有效期内；
(2)是否有安全管理制度，且在显著位置悬挂；
(3)安全责任是否明确、分工具体，是否落实安全责任人；
(4)是否有参训人员培训台账及档案；
(5)教练车、教学仪器设备等是否有检验合格标志，教练车是否悬挂教练车牌；
(6)是否有固定的教练场，教练场是否有安全防护配套设施；
(7)教室人均使用面积是否不少于1.2平方米，总面积是否达到120平方米，且采光、通风、照明和消防等条件符合有关标准；
(8)教室、教练场附近是否有易燃易爆物品和堆积杂物；
(9)教学人员是否达到5人，并持有省厅颁发的准教证书。
(三)变型拖拉机专项清理整治。是否对只签订报废灭失确认书、提供相关证明材料但牌证没有收回的变型拖拉机逐一再梳理、核实；是否对异地挂发的车辆进行重点复查，特别是转卖到市外省外地区的车辆，要与原车主取得联系，顺线追踪，尽大努力收回号牌；是否与公安部门开展联合执法，并结合当地变型拖拉机使用规律，分时段、分地域“随机执法”，及时查扣继续使用的变型拖拉机；对公安部门查扣的变型拖拉机是否及时派人处置，不以任何理由推诿，是否做到责任明确、分工合理、措施到位，将联合执法工作落到实处，确保变型拖拉机应清尽清。
(四)农机事故应急管理。是否按照应急管理“三到位”要求，制定完善农机事故应急预案，配备必要的应急处置设备；是否定期组织开展不同层级和形式的农机事故应急演练并及时评估演练效果、改进应急措施、修订应急预案；是否开展安全生产培训；是否规范农机事故处理程序，农机事故统计上报及时，无瞒报、漏报、谎报等行为；是否加强应急值守，严格落实24小时领导带班和专人值守制度，确保通信畅通，及时处理各类突发问题。
(五)重点时段安全监管。是否抓好农机作业高峰期、农机事故高发期安全生产监管工作；是否做好跨区作业期间隐患排查治理和监管防范，加强驾驶人员安全教育培训力度；是否统筹做好冬季、春运、重大节假日等时段的农机安全监管各项工作，强化源头治理，堵塞管理漏洞。
(六)农机安全生产宣传教育。是否充分利用农机安全生产月、农机安全生产宣传咨询日等活动，采取现场宣传和网络媒体宣传相结合的方式，抓好农机安全宣传；是否开展专题宣传教育活动，特别是农忙季节前后农机安全专题宣传教育；是否切实落实农机宣传“五进” ，突出农机安全法律法规、农机安全驾驶操作常识和农机事故警示教育的宣传引导和培训。
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