盘点2021年上半年国家出台的强农惠农政策，对农机行业都有哪些利好？
- 来源：农机网原创
- 2021/7/12 17:06:31
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【农机网 政策导读】 2021年是“十四五”规划的开局之年，也是构建新发展格局的起步之年。在新的发展阶段，要全面建设社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴，最艰巨最繁重的任务依然在农村，最广泛最深厚的基础依然在农村。2021年中央一号文件指出，新发展阶段“三农”工作依然极端重要，须臾不可放松，务必抓紧抓实。
今年年初以来，国家相继发布了多项“三农”领域强农惠农政策，笔者进行了汇总，并整理了其中涉及农机行业利好的重点内容。
1、2021年中央一号文件
2月21日，2021年中央一号文件发布，对新时期的“三农”工作进行了部署。一号文件总结了“十三五”时期我国农业农村发展取得的成就。文件指出，“十三五”时期，我国现代农业建设取得重大进展，乡村振兴实现良好开局。新时代脱贫攻坚目标任务如期完成。粮食年产量连续保持在1.3万亿斤以上，农民人均收入较2010年翻一番多。
2021年中央一号文件从总体要求、实现巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接、加快推进农业现代化、大力实施乡村建设行动、加强党对“三农”工作的全面领导五个方面进行了细致部署，擘画了新时期乡村振兴和“三农”发展新图景。其中，和农机相关的内容包括：
鼓励发展青贮玉米等优质饲草饲料，稳定大豆生产，多措并举发展油菜、花生等油料作物；
加快构建现代养殖体系，保护生猪基础产能，健全生猪产业平稳有序发展长效机制，积极发展牛羊产业，继续实施奶业振兴行动，推进水产绿色健康养殖；
提高农机装备自主研制能力，支持智能、丘陵山区农机装备研发制造；
加大购置补贴力度，开展农机作业补贴；
实施国家黑土地保护工程，推广保护性耕作模式。健全耕地休耕轮作制度；
持续推进化肥农药减量增效，推广农作物病虫害绿色防控产品和技术；
发展智慧农业，建立农业农村大数据体系，推动新一代信息技术与农业生产经营深度融合。
可以看出，智能农机装备是未来农机行业的必然发展趋势，在适度规模经营发展加速的当下，我国农业越来越撇弃了“一亩三分地”土地经营方式，从而越来越向规模化、自动化方式靠拢。与此同时，由于我国70%的可耕地位于丘陵山区，因此丘陵山区农机装备研发制造同样重要，这也是未来几年农机市场重要的增长点。
2、农业农村部关于落实好党中央、国务院2021年农业农村重点工作部署的实施意见
就在中央一号文件发布后不久，农业农村部紧接着发布了《农业农村部关于落实好党中央、国务院2021年农业农村重点工作部署的实施意见》(以下简称“实施意见”)，针对一号文件出台了更细致具体的政策措施。在这其中，农业机械也作为重要部分多次被提及。
今年中央一号文件中明确指出“强化现代农业科技和物质装备支撑，提高农机装备自主研制能力，支持智能、丘陵山区农机装备研发制造，加大购置补贴力度，开展农机作业补贴”，而农业农村部发布的《实施意见》则更为细致具体，涉及到农机领域的内容主要包括：
农机补贴及薄弱环节装备：实施新一轮农机购置补贴政策，加大粮食生产薄弱环节、丘陵山区和绿色智能农机等机具补贴力度，推进农机报废更新。发布主要农作物、丘陵山区等技术装备薄弱环节需求目录，引导企业生产农民急用、产业急需的农机产品，加快丘陵山区农田宜机化改造。开展主要农作物生产全程机械化示范创建，推广“全程机械化+综合农事”“机械化+数字化”等服务新模式。实施深松整地作业面积1亿亩。扩大薄弱环节农机作业补贴。推进农机作业社会化服务、农机维修与配件供应、农机技能培训等产业发展，做强做大农业机械化产业群和产业链；
智能农机：加快发展智慧农业，建设一批国家数字农业农村创新中心和数字农业应用推广基地，推进物联网、人工智能、区块链等信息技术集成应用。开展智慧农(牧、渔)场建设、智慧农机应用示范；
畜禽粪污及秸秆处理机械：强化农业废弃物资源化利用。制定实施种养结合建设规划，深入推进畜禽粪污资源化利用，指导大型规模养殖场建立粪肥还田计划和粪肥施用台账，培育粪肥施用社会化服务组织。建设200个秸秆综合利用重点县，秸秆综合利用率达到86%。
3、2021—2023年农机购置补贴实施指导意见（新一轮农机补贴政策）
今年4月，农业农村部办公厅、财政部办公厅印发了《2021—2023年农机购置补贴实施指导意见》，对新一轮农机购置补贴政策实施工作作出了全面部署，助力全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化。
农机购置补贴是党中央、国务院出台的一项重要的强农惠农富农政策，它的实施，支持推动了我国农机装备水平和农业机械化水平的大幅度提升，为增强农业综合生产能力、保障国家粮食安全、增加农民收入提供了强有力的支撑。
今年新一轮农机补贴政策的发布，旨在提升政策实施的精准化、规范化、便利化水平，支持引导农民购置使用先进适用的农业机械，引领推动农业机械化向全程全面高质高效转型升级，加快提升农业机械化产业链现代化水平，为确保粮食等重要农产品有效供给、巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴和加快农业农村现代化提供坚实支撑。
在实施重点上，新一轮农机补贴政策要求着力突出稳产保供，同时支持农机科技自主创新；在补贴标准上做到“有升有降”，提升重点补贴机具补贴额，降低保有量过多、技术相对落后的机具补贴额；在政策实施方面要着力提升监督服务效能，加快补贴资金兑付，保障农民和企业合法权益。
在补贴范围上，新一轮农机补贴政策将范围调整扩展为十五大类44个小类172个品目，基本涵盖了粮食等主要农作物以及重要畜禽产品全程机械化生产所需的主要机具装备。其中，重点增加了丘陵山区农业生产和畜牧水产养殖、农产品初加工急需以及支持农业绿色发展和数字化建设的机具品目。
未完待续。
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