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　　【农机网 编辑视角】 我国“大国小农”的基本国情农情，决定了我们要发展多种形式的适度规模经营。多年来国家一直在培育壮大新型农业经营主体、发展农业社会化服务组织，加快构建以农户家庭经营为基础、合作与联合为纽带、社会化服务为支撑的立体式复合型现代农业经营体系，从而实现小农户和现代农业有机衔接。
 

　　根据相关数据，截至2021年9月底，全国家庭农场超过380万个，平均经营规模134.3亩；目前全国依法登记的农民合作社223万家，带动全国近一半农户；农业专业服务公司等各类农业社会化服务组织已超过95万个，服务小农户7800万户。2020年全年全国农业社会化服务营业收入超过1600亿元，服务面积达16.7亿亩次。
 

　　目前，把小农户引入现代农业轨道已取得一定成效，初步形成了以家庭农场为基础、农民合作社为中坚、农业产业化龙头企业为骨干、农业社会化服务组织为支撑，引领带动小农户发展的立体式复合型现代农业经营体系。而此体系的初步形成所带来的规模效应也逐渐显现出来。
 

　　我们知道，扩种大豆是今年种植业的重点任务，而新型农业经营主体在承担大豆扩种任务中发挥了重要作用。
 

　　今年2月，农业农村部办公厅印发通知，要求在稳定粮食生产的前提下，统筹粮食和油料发展，引导家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体因地制宜扩大大豆油料生产，开展大豆玉米带状复合种植，提高大豆油料产能，支持社会化服务组织提供低成本便利化服务，为大豆油料扩种提供坚实的主体支撑和服务保障。
 

　　通知指出，各省份要择优遴选一批种植规模大、技术装备适宜、带动能力强的农民合作社、家庭农场和社会化服务组织作为重点主体，鼓励其积极承担大豆油料扩种任务，引导技术、人才、资金、装备等要素向重点主体集聚，提升其大豆油料产出能力和品质水平。加强新型农业经营主体辅导员队伍建设，鼓励将大豆油料产业专家、农技推广骨干、配套农机具改装研发人员等纳入辅导员队伍，对承接大豆油料扩种任务的重点主体实现辅导员服务全覆盖。
 

　　目前，山西、吉林、安徽、河北、四川、陕西等省份已积极行动，通过强化组织动员、政策支持、技术培训等举措，为大豆油料扩种提供坚实的主体支撑和服务保障。
 

　　其中，山西省遴选种植规模大、技术装备适宜、带动能力强的农民合作社、家庭农场和社会化服务组织作为重点主体，鼓励其承担大豆玉米带状复合种植任务，目前山西省82万亩带状复合种植任务中88%由重点主体承担；吉林省健全农业社会化服务网络，引导大豆油料加工收储等企业和社会力量参与共建农业生产托管服务中心，提供运营指导、交流培训、技术推广、组织托管等公共服务；安徽省组织动员30个大豆油料扩种重点县(市、区)的572家农民合作社、836个家庭农场承担大豆油料扩种任务，占全部扩种主体的65%。
 

　　在政策支持方面，相关省份结合涉农项目实施，统筹加大对承担大豆油料扩种任务的新型农业经营主体和社会化服务组织的政策和资金支持。河北省、陕西省明确2022年新型农业经营主体省级示范创建向开展大豆油料扩种的主体倾斜，各级财政项目资金优先安排承担扩种任务的家庭农场、农民合作社和社会化服务组织；山西省要求社会化服务项目资金优先向承担大豆油料扩种任务的48个县(市、区) 倾斜，保障大豆油料作物生产；四川省利用省级种粮大户奖励资金，优先支持农民合作社、家庭农场和社会化服务组织承担大豆玉米带状复合种植示范推广任务，对纳入项目储备库并扩种大豆油料的新型农业经营主体，在同等条件下优先安排相关扶持项目，将农业生产社会化服务项目资金全部用于支持粮食和大豆油料生产，对承担大豆玉米带状复合种植示范推广任务的县(市、区) 在同等条件下优先安排。
 

　　部分资料来源：农业农村部农村经济合作指导司