深入推进农业保险,有效规避农业风险
- 来源:中国农机网整理发布
- 2018/6/30 17:49:50
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【中国农机网 编辑视角】建立健全完善的农业风险防范体系,能够更加有效为农民在灾害面前规避风险,切实保障农民利益,为我国“三农”发展保驾护航。但是由于小农户风险意识薄弱、农业保险的发展规模普遍还滞后于现代农业的发展、险种较为单一等原因使得我国的农业保险发展还有很长一段路要走。
险种、费率差异化个性化有待提高
我国的农业保险体系发展相对而言还不够成熟,对于那些大型企业来说保险品种较为单一,个性化、差异化的产品保险比较缺乏。同时,相对粗放的保险费率模式也在一定程度上影响了农业保险的发展。
不同地区、不同气候条件乃至于不同农作物种植结构的生产风险执行差别化费率极为重要,逐步精细化的管理显然使得不同地区的人对农业保险也能够有更高的认可度。完善补贴模式,建立分不同保障水平的差异化补贴模式;丰富保险险种,建立农作物灾情数据库,借助于互联网及大数据发展的东风建立健全保险体系,更加科学有效地对待灾情带来风险。
加强政府支持力度,扩大补贴范围
农业保险是一种靠天吃饭的险种,收费低。风险高。赔付率大,这也就意味着很有可能一个灾年就使得保险公司以往数年积累的资金全部一朝殆尽。此外,因其涉及面广等因素制约,就需要政府的专项支持。
当前我国的农业保险补贴涵盖了种植业、养殖业以及一些其他品种,覆盖面广,其覆盖责任主要针对的是当地的自然灾害、重大病虫害以及意外事故,但是在其他方面来说财政补贴水平依然较小。因此,应当加大政府支持力度,尤其是在财政支持方面,扩大补贴范围,尽量丰富农业保险的产品供给,满足多元化需求。
进一步促进农业发展,在根本上提高对农业保险的需求
虽然农业保险有利于农户规避风险,保障收益,但是对于很多地区的农民来说,他们受传统的农业风险自留观念影响,对于农业保险的预期收益并不高,保险意识还较为薄弱;同时,犹豫今年来农民通过劳动力的流动来补偿农作物的损失等方式,使得农业收入占农民收入比重下降,这也在一定程度上降低了农业保险的需求;而不得不说,对于贫困地区的农民,他们有限的支付水平也影响着农业保险的有效需求。
进一步促进“三农”发展,从根本上提高农业保险的需求。通过主流媒体的宣传等方式使农民对农业保险有更加正确的认知,认识到农业保险是解决“三农”问题的重要措施;另外,农业发展,农民的收入水平提高,农业保险投保所带来的经济压力降低,农业保险需求量自然有所提高。
合理选择保险运作模式及保险实施方式
区别于美国、加拿大的政府主导参与型模式、日本的政府支持下的社会互助模式以及西欧的政府资助的商业保险模式,我们国家选择的是政府重点选择性扶持模式。这种模式下的农业保险主要由政府专门农业保险记过或者是国家保险公司提供,险种少、程度低、保障范围小。
合理选择保险运作模式及保险实施方式,适当采用强制投保的政策性保险和自愿投保的市场性保险相结合的原则,使农业保险能够真正惠及千家万户。
建立健全有关于农业保险的相关法律体系
很显然,我国在农业保险方面的法律制度还不够完善,缺乏一套完整的法律法规和配套政策对农业保险予以扶持。建立健全法律法规,出台有关法规制度,用法律的像是明确农业保险的各方面问题,形成发展政策性农业保险完备的法律、制度保证。
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